20xx 年 9 月,组织上安排我来 xx 工作。到任后,按照市委毛书记提出的“心无旁骛抓发展、心齐风正不折腾”的要求,我迅速完成了角色转变,全身心地投入太康追赶跨越发展工作中,依法负责,苦干实干,克难攻坚,勤政廉政,较好地完成了各项工作任务,开创了太康经济社会发展的崭新局面。现将本人履行职责和廉洁自律情况报告如下。
一、一秉虔诚落实科学发展,做追赶跨越的先锋
我 XX 县政府一班人,始终站在加快发展、科学发展的最前沿,始终把加快发展、科学发展作为第一要务,把当好公仆、为民办事作为第一职责,把狠抓落实、苦干实干作为第一选择,优化环境、提升政府效能,多做打基础、利长远、促发展的惠民事情,促进太康经济和社会平稳较快发展。
(一) 切实注重学习。认真学习贯彻党的**四中全会和中纪委**四次全会精神及《建立健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》,增强自身拒腐防变和推进工作的责任感和自觉性。始终如一用中国特色社会主义理论体系来武装自己,提高政治理论素养和理论水平,提高科学决策能力和领导水平。一是注重读“有字”之书。即学习理论,了解熟悉上级政策和法律法规。学习科学、法律、文化等知识,增强工作的预见性、主动性,提高领导水平,增强执政能力。二是注重读“无字”之书。即勇于实践,以实践带动学习,以实践促进学习。做到工作在一线,问题解决在一线,推动工作开展。三是注重读 “结合”之书。即所学所思贵在落实。把上级精神同工作实际相结合,创造性地开展工作,推动科学发展、促进社会和谐。经过学习、思考和总结,撰写了《领导干部要抓“五讲”做“五种人”》等理论文章,被《周口论坛》等报刊采用。
(二) 加强调查研究。全身心投入“三走遍、三走进”活动,坚持深入实际、深入基层,在较短时间内走遍了所有乡镇和重点企业,坚持问政于民、问需于民、问计于民,全面掌握第一手资料;定期到经济落后的乡村、问题较多的单位调查研究,对能够及时解决的问题,现场给予帮助解决;对于不能立即解决的问题,召开会议探索解决问题的途径,并注重调研成果运用,作决策、定政策充分考虑群众的利益和承受能力,推进各项工作顺利开展,促进社会和谐稳定。
(三) 谋划发展思路。“追赶跨越”战略的顺利实施,最终要靠经济的又好又快发展。在具体的工作实践中,我 XX 县政府一班人,按照县委提出的“一年一变样、三年大变样”的工作目标,狠抓落实,锐意进取,在新农村建设方面,县政府按照“规划先行,示范带动,拔高标准,整合资源,分类指导,产业支撑”的原则,用好资源,用活政策,完善机制,强力推进,使试点有看头、有说头、有听头、有学头;在推进项目建设方 面,县政府坚持“在建项目抓推进,拟上项目抓落地,谋划项目抓招商,项目建设抓环境”的工作目标,强化措施,健全机制,确保取得更大成效;在城市建设方面,坚持以人为本、规划先行,不搞形象工程和政绩工程,使各项建设都经得起群众评说,经得起历史检验。
(四) 明确议事规则。“师出以律”。我和政府一班人的指导思想是县委出思路、定调子,县政府抓落实、去执行。坚持县委领导核心,依法推进政府工作。严格议事处事程序,对县政府常务会议形成的决议,坚决按时间、按标准执行、不衰减执行力,增强了工作主动性。实行县长办公例会制度,通报政府工作进展情况,研究部署下步工作,增强工作合力。政府所办的每一件事都按照法律、法规办事,做到依法行政,依法办事,依法监督,做到负责任、有回音、执行有力,确保政府工作依法、负责、廉洁、高效,打造服务型政府。
二、一以贯之履行“一岗双责”,做团结协作的表率
工作中,我始终坚持把反腐倡廉与业务工作部署相结合,强化对权力运作的监督制约,确保权力规范行使。始终以全县的发展大局为重,从不计较个人得失,不争利、不唯权,胸怀宽广、豁达大度,努力营造人人讲团结、人人比奉献、人人促和谐的政治环境。始终不断加强思想政治和党风廉政建设,不断提升党性修养和人格素养,保持一名党员干部的应有本色,自觉维护党和政府的良好形象。
一是树立勤政形象。及时明确政府一班人工作分工,支持、鼓励各位副职独立、创新开展工作,做到有责有权,放手工作,坚持走群众路线,带头维护领导班子形象,凡重大问题和事项,都提交县政府常务会议集体讨论决定,对于一般性的工作和事项,广泛征求意见,集中大家智慧,放心放手开展工作。工作中我始终铭记处处以想干事、会干事、干好事、干成事来严格要求自己,坚持不间断深入乡镇、企业、部门调研,掌握一手资料和实际情况,努力提高理论素养和实践水平,并用以指导工作。
二是树立干事形象。做到视职务为使命,视权力为责任,始终绷紧以人为本、为民服务这根弦,坚持日事日毕,改进作风,凝心聚力,狠抓工作落实。做到工作以我为主,强调责任,以人为主,强调配合,充分调动各方积极性,确保政令畅通。倡导以实绩论英雄、以发展定成败的理念,积极引导鼓励各乡镇、各行业、各部门大胆探索,不断创新,建立机制,树立“全面工作争先进、单项工作争第一”进取意识,提升太康在全市的地位影响。
三是树立廉政形象。担任政府系统党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,深感责任重大,积极履行“一把手”的廉政职责,一如既往坚持讲党性、重品行,作表率,一以贯之坚持说行一致,率先垂范,做到管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,管住身边工作人员,要求别人做到的,自己先带头做到,要求别人不做的,自己首先不做。牢固树立“廉洁自律从我做起”,自觉带头遵守中央、省、市制止奢侈浪费的有关规定,强化廉洁自律意识,带头遵守反腐倡廉法规制度,增强制度执行力意识,带头做到“约法三章”,即节日不搞潜规则、不喝闲酒、不搞迎来送往,遵守“八不准”规定。9 月 21 日、9 月 22 日,连续两次主持召 XX 县政府常务会议,针对节日廉政问题进行了专题研究,要求政府领导班子成员要深思“100-1=0” 现象,以身作则,守清底线,做到清正廉政,让太康人民看到政府班子是团结的班子、廉洁的班子、干事的班子。“双节”期间,无收受现金、有价证券、支付凭证等违法违纪情况,不存在公款大吃大喝及高消费活动、公车私用现象,无违法违纪问题和不廉洁行为发生。进一步强化支出管理,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为,在县政府常务会议上,集中研究县财政单笔支出 30 万元以上资金使用情况,增强了财政工作透明度,努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象,不断开创全县经济社会事业发展新局面。
三、一心一意狠抓工作落实,做服务群众的模范
我和政府一班人按照科学发展观的要求,始终坚持发展是第一要务,倍加珍惜加快发展的历史机遇,恪守实干为民的执政理念,强力推进工业经济发展、新农村建设、城市建设、改善民生等工作,实现太康追赶跨越发展。
一是强力推进项目建设。在抓新农村建设、工业发展、城镇建设、民生改善等重点工作的过程中,我和政府一班人坚持把招商引资和项目建设作为切入点和落脚点,贯穿工作始终。筹建了聚源土地流转有限公司,既缓解了土地征用县财政压力,又保障了项目发展用地需求,探索出了解决征地难新路子。对入驻产业集聚区的新办工业项目用地,按照国家规定土地出让金最低标准收取,并按照投资强度给予财政支持。近几个月来,择优入驻产业集聚区已签约项目累计 16 个,计划投资 32 亿元,是我县近几年项目开工最多、建设速度最快、形象进度最好的时期。
二是强力推进招商引资。开展大招商活动以来,多次到北京、郑州、济南等地洽谈签约项目,取得明显成效。切实把环境建设作为经济社会发展的生命工程来抓,铁腕推进环境建设,强力打造务实高效的服务环境。注重产业招商、节庆招商、专业招商、以企招商等方式,不断提高招商组织水平和实效,较好地完成了招商引资各项主要指标。至 11 月底,签约落地项目 28 个,合同金额 41.12 亿元,到位资金 14.26 亿元,其中,亿元以上项目 13 个,落地项目数量、引资额度、项目规模均居全市首位。
三是强力推进工业经济。牢固确立工业强县的指导思想,认真研究产业发展规划,加快引导产业集聚发展,注重发挥科技对经济发展的支撑作用,深入开展创新载体建设,扎实推进产业集聚区功能配套建设,着力打造发展平台。大力培植重点龙头企业,龙源纸业三期、神风锅炉、银晨锅炉、永兴锅炉、通泰纺织等企业相继开工。定期召开项目建设推进会暨工业经济运行分析会,逐项目、逐企业,听取建议,查找问题,研究措施,明确责任人,切实解决问题,有力地促进了项目的开工建设和企业的正常运行。今年限额以上企业发展到 89 户,工业企业新上项目增多、投资规模不断扩大、企业所得税增长较快,工业经济保持了快速健康的发展态势。
四是强力推进新农村建设。把解决“三农”问题作为重点来抓,大力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。粮食生产、专业合作组织、农业综合开发、林业生态建设、科普等工作位居全省、全市前列。全县已发展无公害农产品 9 个,市级龙头产业化企业 5 个,成为全县高效农业发展新亮点。农民专业合作社组织快速发展,各类农民专业合作社发展到 276 个,辐射带动农户 2.2 万户。大力发展劳务经济,农村劳动力技能培训 4500 人,富余劳动力转移就业 34 万人。加大科学技术普及力度,荣获河南省科普示 XX 县称号。
五是强力推进城市建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。抓住第二次土地调查和土地利用总体规划修编的机遇,县城建设总体规划及控制性详规进行完善修编,确定中心城区规模 26 平方公里,XX 县土地利用总体规划已经省政府批复,为今后太康经济发展奠定了基础。加大 XX 区改造力度,太康建业综合购物量贩广场竣工开业,天宁购物公园、万里大酒店等正在建设,县城交通路等 6 条主次干道和 13 条小街小道亮化改造工程已经完成。加大城市路网建设,启动老涡河绿化升级项目,拉大了城市框架,实现县城向南延伸。开展以“四治”为重点的清洁家园行动,城市环境卫生初步好转,城市管理水平逐步提高。
六是强力推进民生工程。坚持以人为本,高度关注群众关心的就学、就业、医疗、养老、住房等难点、热点问题。民生保障资金投入持续增长、城乡居民收入稳步提高、社会保障体系进一步健全。十件实事扎实推进,均取得了明显成效。新建改建 14 座公厕,年底全部免费投入使用。新型农村合作医疗工作健康运行。社会救助资金正常发放。新建廉租房和经济适用房年底投入使用。17 座危桥和 120 公里县乡公路改造工程全部完工。认真落实信访接待日制度,解决了一批信访问题,荣获河南省集中处理涉法涉诉信访工作先进县。支持开展打击“两抢一盗”专项斗争和“平安太康”创建活动,社会大局保持稳定。
几个月来,按照上级要求,在贯彻落实党风廉政建设责任制方面,做了一些工作,取得了一些成效,但是与党和人民的要求还有一定差距:落实党风廉政建设责任制要求自己做的多,有时督促检查不够深入;对新形势下开展反腐纠风工作的调查研究还需进一步加强。在今后的工作中,我将按照上级的统一部署,在科学发展观的指导下,进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制,一如既往地带领县政府一班人,进一步增强使命感和紧迫感,更加严格要求自己,勤政廉政,务实工作,苦干实干,为太康经济社会平稳较快发展做出更大贡献。
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