尊敬的各位党支部书记、各位村委主任：

我是2009届大学生村官，现在Xx镇Xx村任职。在县委组织部的高度重视和亲切关怀下，在县委党校的精心筹划和各乡镇党委的共同参与下，我县基层党支部书记、村委主任冬训课程于昨天隆重开班。能在这里做汇报，我深感荣幸。并非由于我比在座诸位工作出色，而是因为我是一名大学生村官，是一名带着热血和激情与大家并肩作战的年轻后生。对于我来说，这是一次难得的学习、锻炼、交流、提高的机会。一年多以来，我一边学习一边工作，一边付出一边收获，今天，我愿意与大家共同分享我一年来的学习所得,希望我们在互动交流中共同学习提高。我汇报的题目是《改革创新学先进因地制宜谋发展》。改革和创新正好是时代的话题，这个时代的话题给我们提出了很多思考问题的方式，也为我们提出了很多解决问题的办法。

一、适当定位自身角色

与很多生在农村的大学生村官不同，我出身于一个干部家庭，从小伴随着很多人羡慕的眼光长大。小时候很多孩子愿意和我交朋友，但我最喜欢和农村的孩子交朋友。我非常喜欢他们的淳朴、善良、憨厚与热情，或许这便是农村这两个字带给我的第一份情怀。那时候，家里的客人来得最多的是农村支书。在我一天天的成长中，村支书留给我的印象便是豪爽、宽容、有见识、会办事。有时候，我会觉得那些村支书的本事胜过很多当大官的人。凑巧的是，如今我的第一份工作便落到了农村。在这个蕴含着很多美好事物的环境里，我度过了近一年半的时间。我还记得我在村官赴任动员大会上的表态发言，我说，二十初岁的大学生像清晨和煦的阳光，温暖、亲切而又活力四射。我们将在实践中加强修养，提高本领，去经风雨、见世面、受教育、长才干、做贡献！在之后5个月的村官生涯中，我体味了基层工作的甘苦，增进了与农民朋友的感情，增强了做群众工作的本领，在克服困难和解决问题的经历中提升了自身素质。2010年2月，我被县委组织部公选为农村党支部书记，成为在座诸位的小兄弟。在大学生村干部担任农村党支部书记的赴任动员大会上，我又作了一次表态发言。我说，我们在工作中要牵住牛鼻子，选准突破口，勇趟深水区，敢啃硬骨头；坚持以群众满意为价值标准，围绕群众反映强烈的热点难点问题，切实把做好各项工作体现到为群众办实事中。具体的要做的便是从复杂的局面中寻找措施对策。

那么，我们面对的是怎样一个复杂的局面？我们又有什么措施和对策？

虽然，今天的农村已经是今非昔比，但是大多数农村集体经济薄弱，村级经济发展缓慢，劳动力外流严重，再加上部分农民自身素质较低，造成了农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后的局面。在这样的局面下，农村党组织和党员在农村政治、经济、社会生活中的作用严重下降，对农村社会的动员能力、整合能力不断降低，党组织的影响力在不断减弱。

当然，从根本意义上讲，我们的措施和对策便是推进新农村建设，但根本途径不是直接办法，不能时时处处都强调根本途径的作用，否则，就会变得迂腐不堪。在一定情况下，远水不解近渴，根本途径只能发挥远期的、隐性的作用，而一些具体的策略，则成了我们当前最有效的手段。

我县的县域发展状况是东部好于西部，原因在哪里呢？我用村里谈得较多的一个词来解释便是风水问题。真是风水的原因吗？其实，这要看怎么讲。如果把风水看作是封建迷信的东西，当然与风水无关；但若从广义上理解风水，把风水看作一种人文地理方面的东西，甚至有一些地缘政治的色彩，那就与风水有关。我县的东部地区交通发达，开发较早，文化也较为早熟，各种观念相对于西部来讲较为严密、发达和成熟。长期以来，我县东部不仅是政治、文化的中心，还是经济的中心，相反，西部地区各方面要相对为弱，所以造成了这种发展差异。在这种差异当中，我们还有共同点，便是无论东部农村还是西部农村，都相对落后。

很多的村干部和老百姓把这种落后的原因归结为腐败问题。因为社会腐败，造成了政策不能落实。虽然中央不断的出台相关文件，政府工作报告鼓舞人心，但是感觉真正落实到农村的实惠并不多。我们纵向对比一下，从古到今，三农的地位同样重要，伴随着历朝历代的腐败，我们在不断的发展。横向对比，美国也很腐败，但美国的各项事业全面领先。所以我认为，腐败问题并不起主导作用，主要原因还是在于我们的观念。

著名表演艺术家冯巩曾经在自己的相声作品《咱村的事儿》中说到，农村党支部书记是国家最低领导人。这个说法很幽默，但也很准确。可以说，我们在座诸位都是领导。

我们把领导两个字拆开，如果在领的后边加一个字，组成一个词的话，大家首先想到那个词？我想，很多人会想到领袖，如果在导的后边加一个字，组成一个词的话，大家首先想到那个词？有很多人会说导师。

作为基层领导，如果把自己定位为领袖、导师，这样的定位过高。在一些蝇头小利的驱使下，很多基层领导会对自己有一个过高的定位。造成的结果是脱离群众，无法实现目标。

而如果在领的前边加一个字，组成一个词的话，大家会想到哪些词？如果在导的前边加一个字，组成一个词的话，大家又会想到哪些词语？

我们首先要对自己的角色有一个正确的认识，适当的对自己进行定位，是我们解决问题的前提。我们的职责就是引领、带领、率领群众，去指导、引导、教导农民。

二、创新学习先进经验

在前一段时间，我有幸跟随金部长去天下第一村江苏省华西村参加全国第十届村长论坛。全国村长论坛被称为中国村长的奥林匹克盛会。与会代表包括180多名大学生村干部、55个少数民族村的代表在内的共1500名村官代表，还有吴仁宝、郭凤莲、申纪兰等全国劳动模范以及全国优秀共产党员、全国党代表、全国人大代表、全国政协委员中的杰出村官。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，农业部部长韩长赋，中央农村工作领导小组副组长陈锡文，农业部、中国村社发展促进会以及江苏省主要领导干部出席了本次论坛。金部长作为全国唯一的县级组织部长应邀出席了本次论坛。我结合论坛期间的所见所闻，与大家做三点交流。

（一）、提升执政能力

第十届村长论坛的主题是华西论富创先争优强村、转型发展富民。概括起来就是一个字，论富。华西村作为天下第一村，作为我国农业现代化的旗帜，富到什么程度呢？十一五期间，华西村通过产业的转型升级，不断提升农、工、商、建、游五大产业，共完成营业收入2296.21亿，上缴税费36.73亿，可用资金132.84亿。也就是说，华西村的上缴的税可以养活我们整个屯留县宽裕地度过十一五。2010年，华西村全村可用资金35亿，每户村民的存款最低600万元2000万元。2011年全村的可用资金将突破50亿。

华西村老支书吴仁宝认为，华西能有今天，关键是坚持了科学的发展观，不断提高执政能力，做到统筹协调发展、可持续发展。什么是科学发展？他认为，有效发展就是科学发展；什么是执政能力？有发展经济的能力、有带领群众致富的能力，就是执政能力。我们常常探讨如何解决 三农问题，华西村的做法就是三农变三化：农业工业化、农民知识化、农村城市化。可以说，华西村的经验就是党员干部两个能力的提升：发展经济的能力和带领群众致富的能力。主要做法就是以集体带个体。集体经济至少有三大好处：一是有利于增强集体经济的实力，增强抵御风险的能力。而且，还可以增加集体积累，不断扩大再生产，扩大规模，提高科技含量，提高产品附加值，从而使老百姓走上共同富裕的道路。二是有利于干部的培养和使用，是一个教育人、培养人、规范人的大学堂，能够不断提高大家的整体素质，形成一个坚强的战斗堡垒。而个体户是私有财产，没有人来管，也不接受谁来管。个体老板中，应该说有一部分还是比较好的，但大多数可能不善于经营，爱吹牛，说大话，搞泡沫经济，最后，银行受损失，国家、地方，甚至连打工的人也会受到损失。三是有利于对外讲信誉。这便是思想的解放。