各位领导，同志们：

按照区纪委、区委组织部《关于召开2019年度科级班子及党员领导干部民生生活会的通知》（遂船组通[2019]68号）精神，我局班子高度重视，局党委研究制定了民主生活会方案，明确了此次民主生活会以;深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会议精神，努力推进Xx卫生事业科学发展，落实各项卫生政策惠泽于民为主题，目的在于加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁自律从政，不断提升执政形象，凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，在推进医药卫生体制改革，统筹城乡医疗卫生一体化发展的进程上取得更大成绩。局党委在深入学习调研的基础上，通过发放征求意见函，开展谈心活动，面向社会公开征求意见建议等形式，广泛开展;问计于民、问计于基层和;我为Xx卫生事业发展献一策活动，共收集来自局机关、区直各医疗卫生单位以及社会各界反聩意见和建议10条,涵盖基本业务、行风建设等6个方面。对这些意见和建议通过认真归纳和梳理，提炼出影响和制约全区卫生事业科学发展的突出问题和主要原因，初步形成了解决问题的基本思路，明确了整改措施和今后发展方向。下面，我就局党委班子和我个人工作情况作如下汇报，请各位领导和同志们批评指正。

一、局党委班子工作情况

（一）主要工作成效

2019年，区卫生局党委紧紧围绕区委、区政府;稳定增势、高位求进，加快发展的总体基调，突出;规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐的总体目标，继续深化;招大引强年、环境创优年主题活动，扎实推进;两化互动、;三化联动，强力攻坚;四个大会战，以及市卫生局医改任务书和2019年区县卫生局绩效管理任务指标，按照为市服务，借市发展的总体思路，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了各项任务，并取得了一深化、两提升、三突破的好成绩。

1、一深化就是医药卫生体制改革继续深化，卫生改革卓有成效

今年是新医改承前启后的关键年，也是全面实施十二五医改暨实施方案的开局年，更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。

（1）全民医保体系初步建立。三大医疗保障实现了无缝覆盖，新农合参保率达100%；不断提升基本医疗保障水平，最高支付限额均达到人均收入的6倍，最高封顶线达12万元，新农合政策性支付比达75.475%，提高了10%；加大医疗救助力度，资助参保17785人，救助金额39.46万元。

（2）基本药物制度不断完善。全区371家基层医疗机构实现了全覆盖，并按照3个100%的要求全部配备、使用和零差率销售基本药物，全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86万元。

（3）基层卫生综合改革持续推进。建立了多渠道补偿机制，公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按5000元/人年由财政安排；落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费；基药补助793万元并调度了100万元的周转金。深化人事编制改革，全区核定全额事业编制51人，差额编制958人。建立起了;上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同的人事分配制度。与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，建立起了涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统。

（4）推进公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除;以药补医机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行效率，探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。投资2900万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用，显著改善病员就诊环境；新增1辆价值33万元的救护车，完善院前急救；引进急需高层次人才5人，开展适宜新技术12项，建立省级重点专科1个，市级重点专科1个；成功创建了国家二级甲等综合医院，并确定为成都军区总医院辅导医院；区保健院成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。

（5）统筹相关领域改革。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目，为城乡634750人次免费提供公共卫生服务。继续实施重大公共卫生项目，启动了省级慢病综合防治示范区创建工作。推进医疗资源结构优化和布局调整，完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整；全区医疗机构土地划拨增量1595㎡，增加床位135张；积极申报新建Xx区中医院。

2、两提升就是卫生惠民程度和公共卫生均等化水平显著提升

（1）卫生惠民程度显著提升

一是新型农村合作医疗。全区参合农民336320人，参合率达100%，人均筹资290元，共筹资9900.46万元（其中：农民自筹1673.17万元，中央、省、市、区财政将补助8227.29万元）。共有34144名参合农民住院并享受补偿，住院总费用1.528亿元，补偿9084.42万元，实际补偿比为59.45%，人均补偿2660.62元，政策性报付比达75.47%；门诊补偿438947人次，补偿551.77万元;一般诊疗费补偿352452人次，补偿177.19万元。

二是基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，全科医生转岗培训 6名，在岗培训516人次；招收了2名定向免费临床医学生；双向选择8人，公开考聘36人，引进优秀人才5人，培养区级拔尖人才2人，学术带头人2人。

三是城乡医院对口支援。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高基层卫生服务能力。同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县；派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。

四是农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，全年农村孕产妇住院分娩3393人，补助168.9万元，农村孕产妇住院分娩率达99.97%，严格控制剖宫产指针，剖宫产率降至43.53%，全年无一例孕产妇死亡。

（2）公共卫生均等化水平显著提升

建立居民健康档案41.6265万人，建档率达81%；其中电子建档40.7802万人，电子建档率达79.35%；建立农民健康档案26.7562万人，建档率达81.89%，其中电子建档25.9099万人，电子建档率达79.30%；开展健康教育讲座136期，制作健教宣传栏310个，刊出127期，印发宣传资料18.42万份;规范化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人，规范管理率均达100%。孕产妇系管率96.15%，儿童92.61%;农村生育妇女免费补服叶酸4747人，服用依从率92.29%。