根据州党委组织部、州直机关党工委关于开展城乡基层党组织互帮互助工作总体部署，我局积极与XX县阿合其农场农十一队开展了联系共建活动。在活动中，我局紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，深入贯彻落实科学发展观，将此项工作作为创新机关党建工作、深化机关为民服务意识的有效载体，以实实在在的成效，进一步密切了城乡关系、党群干群关系，赢得了基层干部群众的好评。现将我局开展联系共建活动情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　㈠州文体局党组织建设情况。

　　州文体局党组下设有局总支委员会1个，有8个基层党支部，分别为局机关党支部、老干党支部、图书馆党支部、群艺馆党支部、青少年宫与书画院联合党支部、文管所（博物馆）党支部、歌舞团党支部、青少年业余体校党支部。现有党员71人，其中在职党员47人，离退休党员24人。有入党积极分子11人。近年来，局总支在局党组的正确领导下，在上级党组织的大力关心和支持下，突出“教育、管理、保证、监督”的职能作用，切实加强组织建设，坚持学习制度，积极开展争先创优活动，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2007年和2008年，局总支和州业余体校党支部分别被州直机关党工委评为“先进基层党组织”。

　　㈡阿合其农场农十一队基本情况。

　　XX县阿合其农场农十一队有83户（2户在队外居住），330人，由汉、维、哈3个民族组成。有党员42人，团员27人。全队耕地面积1350亩，以种植棉花为主，2008年底人均纯收入达5102元。该队“两委”班子布局合理，作用发挥良好，连续多年被阿合其农场党委评为年度综合目标考核“优秀”等次。

　　二、城乡联系共建活动的主要做法

　　㈠领导高度重视，理清联系共建思路。

　　局党组十分重视城乡基层党组织联系共建活动，将其列入党组抓党建工作的重要议事日程，并作为一项政治任务抓实抓好。按照州党委组织部《关于开展城乡党的基层组织联系共建活动的安排意见》（博州党组〔2008〕30号）文件精神，我局迅速安排此项工作，成立了局开展城乡联系共建领导小组，明确了领导小组职责；制定了《2008年-2010年开展城乡基层党组织互帮互助活动实施方案》、《2009年开展城乡基层党组织互帮互助活动工作计划》，进一步明确了互帮互助措施、任务和目标。开展联系共建活动以来，局党组召开专题会议4次，安排部署工作、听取活动阶段性进展情况、研究解决联系队的实际困难等，并带头多次深入农十一队，了解村情、群众思想状况、“两委”班子工作情况以及存在的困难等。据统计，两年来局党组成员共深入联系队 9次，与村民座谈4次，现场调研、解决实际问题10个。正是局党组的高度重视和局党组成员的率先垂范，为共建活动的顺利、扎实开展提供了有力保障。

　　㈡经常联系沟通，密切城乡党员群众的关系。

　　自开展城乡联系共建活动以来，我局就坚持与农十一队多联系、多沟通，除经常性地电话沟通外，还加强了实地调研、座谈讨论、面对面宣传教育等，有效地增进了彼此了解和相互友谊，较好地推动了各项工作的开展。在2009年春节来临之际，局总支带着州书画院画家专门书写的100余幅春联来到农十一队，由局领导亲自将春联送到职工手中。同时，购买了面粉、清油等物品慰问了该队老党员和困难群众；在深入开展科学发展观活动期间，局党组带领局总支、下属单位党支部书记等共计16人，与农十一队的党员、群众代表共同座谈，一同理思路、谋发展、查找和征求对局党组开展学习实践活动的意见建议，统一了思想，达成了发展共识；在今年“七· 一”前夕，由阿合其农场党委书记张铭带队，携农十一队党员，来到我局进行联系回访，商谈了进一步推动联系共建工作的打算；事件发生后，局党组十分重视，迅速抽调蒙、维、哈等少数民族干部同志组成宣讲组，先后2次深入农十一队，进村入户面对面向群众开展了“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”教育活动，发放了汉、维文字的宣传资料，使党员和群众更进一步地认识到了加强民族团结的重要性，并在维稳工作中发挥好党员的表率作用。

　　㈢发挥系统优势，加强农村党组织建设和阵地建设。

　　围绕建设社会主义新农村这一主题，我们积极发挥文体系统部门优势，着眼于提高党员群众文化素质、丰富党员群众文化生活、促进党组织建设等，想方设法为村队办实事、为群众办好事。2008年，农十一队依托自治州村级组织建设新建了文化室，为进一步管好、用好这块阵地，根据局总支多次与该党支部协调沟通和实地查看的情况，局党组先后2次召开会议研究，并在资金方面给予大力支持，使该文化室软、硬件设施上都有了较大改观，“两委”班子办公条件得到改善，文化室凝聚人心、教育党员群众的作用得到进一步发挥。一是为该队图书室赠送了农业科学种植、养殖技术等内容的书籍392册，配置了报夹2个，图书柜2个，阅览桌2张，椅子20把，州图书馆党支部还制作了《村队图书室借阅制度》、《村队图书室管理制度》、《村队图书室工作人员职责》等制度张贴上墙，指导文化室管理员整理图书档案等；二是为丰富党员和群众的文体生活，为该队配置了1组篮球架、2个乒乓球案、5件套健身器材以及体育活动用品，大大增强了文化室的人气，使党员群众健身休闲有了好去处，深受大家的欢迎；三是了解到该队文化室内缺少桌椅，为支持他们工作，我局从办公经费中挤出资金为队“两委”班子成员购置了办公桌椅，为会议室配置了20张桌子、40把椅子；四是整修了文化室院内的地面，并制作了以宣传新农村建设为主题的文化墙等。五是选派文化辅导员多次现场辅导该队群众的文艺节目，并帮助解决了16套演出服装。目前，该队群众文化活动气氛浓厚，每周一、三、五下午均有群众来到文化室内排舞练歌，丰富多彩的生活也反映了该队党员群众朝气蓬勃、积极向上的精神面貌。

　　㈣拓宽服务领域，深化联系共建活动。

　　除局总支联系农十一队外，局党组还鼓励下属各单位党支部结合各自实际，与农村党组织结成联系共建对子，全面推开城乡基层党组织联系共建活动。目前，已有4个党支部与农村党组织结成了联系共建单位。其中州群艺馆党支部与XX县塔秀乡楚布达勒村党总支结成对子，开展联系共建活动3次，为该村赠送文件柜2个、现金300元，放映电影2场次。州业余体校党支部与XX市小营盘镇哈热根特特托哈村党支部结成对子，共开展联系共建活动6次，为该村解决了健身器材1套4件、文件柜4个、图书柜2个，并经常与村里的党员和群众开展文体联谊会等，组织拔河、篮球赛、乒乓球赛等活动，在秋收季节帮助困难户收割玉米等，较好地促进了城乡党员群众的联系。州青少年宫和书画院联合党支部与XX县塔秀乡呼和塔秀村党支部结成对子，共开展联系共建活动3次，与该村的困难户结成 “一帮一”对子，为两家困难户支援春耕资金400元，在“七·一”前与该党支部开展联谊活动，为村里捐书200册。州图书馆党支部和XX县哈日布呼镇埃勒木图村党支部结成对子，共开展联系共建活动4次，为该村赠送图书260册、报夹2个、图书柜2个、阅览桌1张，帮助整理登记图书285册，制作了“图书管理制度”上墙等。

　　三、城乡联系共建活动的成效

　　自开展城乡共建活动以来，我局与农村党组织联系共建28次（其中与农十一队联系12次，局党组成员参加9次），召开座谈会10次（其中与农十一队座谈4次），为村队办实事好事25件（其中农十一队13件），资金总投入近12万元。

　　通过开展城乡联系共建活动，农村党组织在健全党支部建设机制、提高群众文明程度、丰富群众文体生活、促进农村经济发展等方面有了进步；局总支及各党支部作风建设、服务型机关建设得到推进，较好地实现了城乡基层党组织各项工作的优势互补、良性互动和共同促进的目的。

　　一年多来，我局的城乡联系共建活动虽然做了一些工作，但与上级的要求相比还有一定的差距，我们将继续探索组织联建、发展联动、和谐共创、资源共享和优势互补的城乡党建工作新途迳，学习好的经验和做法，积极思考和实践，努力使城乡联系共建工作有新的发展。

　　我局为积极配合县委县政府开展的市容市貌综合整治工作，积极组织电台、电视台进行宣传报道。并从正面的角度引导广大居民热爱家乡，关心市容市貌，培养良好的生活习惯，积极营造声势，同时对日常生活中影响环境卫生的不文明现象予以曝光，目前共制播相关新闻、专题200余期次。力求通过宣传为全县市容市貌综合整治工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

　　一、强化认识，高度重视，明确宣传主题

　　我局认真贯彻全县市容市貌综合整治的一系列会议精神，并在第一时间组织电台、电视台各部室负责人召开专门会议，将县会议精神予以传达，明确宣传重点，要求各部高度重视此项工作，并要求相关部室开辟专栏，积极与县相关部门沟通联系，配合活动开展，积极发挥舆论主阵地作用，确保为此项工作顺利推进营造良好氛围。

　　二、加强监督，正确引导，多角度宣传

　　自市容市貌综合整治工作开展以来，便备受全县群众关注。在宣传方面我们主要采取了以下形式和措施：

　　一是组织“两台”在新闻节目中先后开设了《关注市容市貌，优化发展环境》、《美好家园，你我共建》专栏，宣传开展市容市貌综合整治的目的和意义，反映我县社会各界对此项活动的反响和表现，营造全民参与的创建氛围。节目中，采取记者与社会各界群众互动的形式，畅谈创建，表达心声，从而更为直接的了解到广大居民对营造良好市容市貌，改善居住环境的真实看法。我们派出业务精干的采访队伍，以《涿鹿新闻》、《新闻周报》为平台，以长、短消息，运用新闻特写、同期采访、现场报道、背景链接等宣传手段多角度、全方位报道宣传，关注活动开展期间的每一个变化，包括环境卫生、交通秩序、文明行为、市场秩序、社会治安、人居环境等多个方面。截至目前，电视台《涿鹿新闻》播出《关注市容市貌，优化发展环境》专题新闻90多条次，《新闻周报》播出《美好家园，你我共建》专题新闻20多条次，电台播出新闻80多条次。

　　二是开办了《关注市容市貌，优化发展环境》专题节目，每期5到8分钟，每周安排在黄金时间定时播出，内容主要是对市容市貌改善过程中发现的不文明、不和谐现象，以及在整治过程中的一些典型事件进行深入挖掘报道。目前该专题已制播12期次。

　　三是加强舆论监督，抓好正反两方面的典型报道，对活动中产生的好经验、好做法及时进行总结推广，对违反社会公德的行为和开展活动不利的个人或团体进行公开曝光，使舆论监督落到实处。如曝光类新闻《偏僻角落更显你我公德》，记者除对几条主要街道的卫生进行报道外，此次对小街巷的偏僻角落也更为关注，从另一个侧面提示居民维护环境卫生，营造良好居住环境不能只停留在表面，更要注重我们的身边。目前，“两台”已经对街面的小广告、垃圾乱堆乱放、市场环境卫生、违章占道经营、宠物沿街乱拉粪便、车辆乱停乱放、市政公用设施被人为损坏、有关部门单位、门店不落实门前三包责任等多种影响市容市貌的行为予以曝光。

　　四是制播公益广告、标语字幕进行滚动宣传。其中，并制作宣传标语三条，在晚上黄金时间滚动播出。目前，已制作相关公益广告四部，安排在白天和晚上滚动播出。

　　在今后的工作中，我局将继续以此为工作重点，积极履行职责，配合县委、县政府将此项工作开展好，为实现市容整洁、环境优美、和谐宜居的XX县城营造舆论氛围。

　　预防青少年违法犯罪工作，一直是我区文化市场整规工作的重中之重。20**年7月以来，我局在开展创建“平安马尾”的工作中，将重点放在对青少年违法犯罪工作的预防上，在认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神的同时，按照区委、区政府“关于建设‘平安马尾’的工作意见”要求，结合文化市场整治工作，进一步规范文化市场经营秩序，不断净化文化环境。现将工作汇报如下：

　　一、严把审批关，合理规划布局。2002年全区音像经营单位及互联网上网服务营业场所的审批权陆续移交文化部门之后，我局积极组织人员，摸清市场情况，健全档案资料，制定整治方案，严格依据上级文化主管部门的规定对全区音像市场及网络文化市场进行重新审核、年检及换发新证工作。同时，对中小学、中专学校周边直线距离200米内及居民住宅楼内私设的“网吧”坚决予以取缔，不断完善监督机制，设立举报有奖制度，对待批的娱乐场所均在审批前在场所周边公示，接受群众监督，严把审批关。

　　二、突出重点，加强监管，确保文化市场健康有序。近年来，我局针对社会各界对“网吧”和电子游戏场所接待未成年人现象反映强烈的问题，不断加大对网吧的查处力度。一是根据网吧接待未成年人的时间特点，对稽查队的工作时间作了相应调整，将检查重点放在双休日、每天中午、傍晚及晚上作为重点时段，提高稽查密度，最大限度地杜绝未成年人进入网吧。二是对稽查人员实行责任制，划区域、定指标，提高查办质量。三是对违规经营者依法从严处罚。对接待未成年人的最高处以15000元罚款，累计接待未成年人达到2次的，责令其停业整顿，累计接待未成年人达3次的，依法吊销其“网络文化经营许可证”；超时服务的，查处1次即吊销证件。四是设立举报电话，实行举报奖励制度。五是实行实名卡上网登记制度，最大限度地遏制网吧接待未成年人现象。六是加强与公安、工商、电信等相关部门之间的密切联系，相互支持，形成合力，并通过联席会议交流经验，及时沟通，共同解决工作中遇到的问题。七是开展民主评议“行风”工作，聘请多名义务监督员，同时邀请人大代表、政协委员视察文化市场，广泛征求意见与建议，积极争取新闻媒体的支持，发动宣传攻势，共同为青少年的健康成长创造良好的文化环境。

　　三、加大力度开展“扫黄打非”工作。根据各级主管部门对“扫黄打非”工作的统一部署，我区文化部门结合本地区实际情况，开展“扫黄打非”专项整治工作。主要采取突击检查、专项治理与集中整治相结合的方式，重点打击市场上的淫秽、反动、黄色的盗版光碟和压缩光盘，坚决取缔无证经营行为，严厉查处各类违法违规演出活动，同时加大力度清理街边的流动书贩。通过专项整治，极大地净化了我区的文化环境，为青少年的健康成长营造良好的社会氛围。

　　四、加强对市场从业人员的法律法规培训，提高从业人员的素质我们举办文化娱乐业法人代表、场地经理培训班，重点讲解有关文化市场经营管理的相关法律法规，强调严禁接纳未成年人，禁止销售“口袋书”等毒害青少年的不良书刊，呼吁各经营业主共同维护和创造青少年健康成长的良好社会氛围。

　　下一阶段，我局将继续深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在加强市场监管的同时，努力营造少儿文化领域，让更多青少年走进图书馆，远离“网吧”等场所，疏堵结合，努力为广大青少年创造一个优良的社会文化环境，为我区平安区建设贡献力量。