省政府机关党组关于省委巡视整改情况的通报
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2023-05-27 17:00:16
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省政府机关党组关于省委巡视整改情况的通报

  根据省委统一部署,xxxx年7月26日至9月1日,省委第四巡视组对省政府机关党组(含省政府金融办)进行了巡视,并于xxxx年12月8日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、坚定政治方向,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉

  省政府机关党组高度重视,主要负责同志多次专题研究部署整改工作中的重大问题,强调省政府机关党组要坚决落实政治巡视要求,将巡视整改工作作为一项重大政治任务、政治责任、政治检验,诚恳接受、照单全收,立行立改、坚决整改,确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。

  (一)提高政治站位,坚决把讲政治贯穿整改全过程。省政府机关党组及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神,把学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神和开展“两学一做”学习教育同抓好巡视整改紧密结合起来,牢固树立“四个意识”,切实增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。机关党组同志深刻认识到,必须把讲政治贯穿巡视整改各方面、全过程,切实解决管党治党中存在的突出问题。

  (二)强化政治担当,认真履行巡视整改主体责任。巡视整改工作由机关党组负总责,巡视整改工作领导小组负责谋划、推进、督查整改落实工作;机关党组书记作为整改工作第一责任人,坚持直接部署、直接协调、直接督办、带头整改;机关党组成员主动领责、各负其责,抓好自身整改和分管范围整改工作;巡视整改工作专班具体抓好整改措施落实;各支部书记作为支部巡视整改第一责任人,扎实推进整改。

  (三)坚持问题导向,明确整改任务、措施和责任。逐条梳理巡视反馈意见,研究制定《省政府办公厅巡视反馈意见整改工作方案》,建立整改问题清单、任务清单、责任清单和时限清单。对照省委第四巡视组指出的6个方面问题,梳理列出43个细化项目,制定《省政府办公厅巡视反馈意见整改项目清单》,提出160项具体整改措施,确保整改任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,可量化、可检查、可问责。各支部对照问题,研究提出整改清单,实现整改任务和责任全覆盖、无死角。

  (四)加强督促落实,确保巡视整改取得实实在在的效果。把巡视反馈的每一个问题都作为“必答题”,逐项盯紧抓牢,强化督促指导和跟踪问效,以严而有序的过程控制确保整改任务按时完成。建立每周协调、提醒和通报制度,坚持每周汇总进展情况,督促责任处室抓早抓细。突出抓好牵头处室巡视整改重点任务,经常查漏补缺,务求整改实效。机关党组成员组织分管支部研究部署,带头推进整改任务。整改工作专班加强综合协调和监督检查,建立对账销号制度,制定工作台账,逐条验收、对账销号。

  二、坚持务实重行,逐条逐项推进整改落实

  针对巡视组反馈的6个方面、19个问题,省政府机关党组在项项有着落、条条必整改、件件见实效上集中发力,全力以赴确保巡视整改取得实实在在的成效。

  (一)在坚持党的领导方面。

  1.着力解决“关于贯彻落实省委省政府重大决策、重要文件的创造性不够,与全省政务枢纽地位不相称”的问题。

  (1)关于鄂发〔2010〕7号文件贯彻落实问题。一是省政府专题研究部署,推进7号文件督办落实工作。相关处室多次组织召开专题会、协调会、督办会,研究落实具体措施。二是狠抓督查落实。省政府办公厅组织工作组赴六个市州开展专项督查。随后,省政府召开电视电话会议进行再动员、再部署、再落实。省政府常务会专题听取汇报,研究部署全省民政工作。三是注重建章立制。相关支部对照问题反思原因、深查细照,制定督查工作实施细则,进一步明确督查工作的关键环节、重点任务和保障机制。

  (2)关于“科技十条”“新九条”等政策贯彻落实问题。一是强化督办落实。省政府办公厅印发督查通知,督促省直相关部门围绕贯彻落实“科技十条”“新九条”开展自查自改。二是争取国家政策支持,武汉大学等4所部属高校参加中央级事业单位科技成果使用、处置和收益分配权“三权”改革试点。三是督促相关部门修订完善相关政策措施,进一步加大政策宣传、培训、配套力度。四是加强决策调研,协调出台《关于加快发展新经济的若干意见》《关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见》《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》等一批含金量高、社会反响好的文件。

  2.着力解决“党组核心领导作用发挥不够”的问题。一是进一步强化党组核心作用。把管党治党作为机关党组的重要政治任务抓紧抓实,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。严格履行好管党治党、全面从严治党的党组主体责任,切实发挥好机关党组核心领导作用。二是进一步加强领导班子自身建设。认真开展“两学一做”学习教育,精心组织召开专题民主生活会,针对省委巡视组反馈意见,班子集体和班子成员对号入座,深刻剖析思想根源,强化整改责任,明确整改措施。三是进一步完善党组会议制度。修订印发《中共湖北省人民政府机关党组会议制度》,并严格按规定执行。

  (二)在加强党的建设方面。

  1.着力解决“政治思想教育缺乏力度深度,学习教育活动不扎实”的问题。一是健全交心谈心常态化机制。印发《关于进一步加强干部谈心谈话工作的实施意见》。围绕开好党组民主生活会,机关党组书记与班子成员及有关支部主要责任人交心谈心。结合召开支部组织生活会,厅机关开展了深入广泛的交心谈心工作,探索建立工作台账。二是严格机关党组会议记录管理。规范党组会议记录本和干部人事议题专用记录本,对党组会议记录人员开展专题培训,认真做好党组会议记录。三是规范支部会议记录。组织机关各处室和直属归口单位组织(纪检)委员就支部学习记录整改进行专题培训,同时对各支部记录整改工作进行检查指导。召开机关党委(扩大)会议对支部存在的会议记录不规范等问题进行点名通报。召开党支部书记会议,对支部会议活动记录进行培训指导,督促各支部书记认真履行第一责任。四是推进学习型党组织建设。在内网通报干部在线学习情况,督促按时完成xxxx年“干部在线学习”“网络专题班”学习和无纸化学法用法学习考试。强化考核监督,将干部理论学习情况纳入“五星处室”和评先表彰的参考依据。五是扎实推进“两学一做”学习教育。组织开展支部“两学一做”学习教育情况检查,及时通报发现的问题,严格督促整改到位。

  2.着力解决“‘三会一课’制度落实不够”的问题。一是认真落实基层党建主体责任。召开厅机关巡视整改推进会议,围绕落实“三会一课”制度、严肃党内组织生活等,对各支部书记进行培训辅导,进一步夯实党支部书记主体责任。二是推进组织生活规范化。制定《省政府办公厅关于进一步严格党的组织生活制度的规定》,结合“两学一做”学习教育,制定落实党组民主生活会和各支部组织生活会工作方案,机关党组民主生活会和各支部组织生活会按要求已全部完成。

  3.着力解决“作风建设标准不高、要求不严”的问题。一是机关各支部开展自查整改,严肃工作纪律,坚守工作岗位。二是坚持把纪律和规矩挺在前面,不定期组织开展厅内暗访,检查违反工作纪律情况,发现一起,查处一起。三是结合办公厅工作实际,开展牢记宗旨意识、严明纪律规矩等研讨活动,持续改作风优服务提效能。

  (三)在落实全面从严治党方面。

  1.着力解决“落实主体责任需进一步压实”的问题。一是认真落实机关党组专题研究党风廉政建设工作制度,及时研究部署重要任务、重大问题、重大事项。举办党支部书记、纪检委员培训班,邀请省直机关工委领导作专题辅导。机关党组新春前后两次召开党组会,传达学习十八届中央纪委七次全会精神,研究部署贯彻落实工作,审议2017年党风廉政建设工作要点。二是严格落实党风廉政建设主体责任,层层签订党风廉政建设责任书,机关党组成员认真履行“一岗双责”,将主体责任落实落细。三是认真落实《关于进一步落实党支部书记主体责任 加强厅机关党支部建设的意见》,制定党支部党建工作综合台账、党建工作清单、党支部书记责任清单和党风廉政建设工作清单。四是精心组织开展“四讲四有”专题研讨。围绕学习贯彻王晓东省长提出的“十个务必”“六条要求”开展大学习、大讨论、大整改。五是认真落实巡视整改问责措施。机关党组成员对牵头整改责任处室支部书记进行了谈话提醒,各支部书记带头深刻反思,扎实推进整改问责。

  2.着力解决“落实监督责任需进一步加快转型步伐”的问题。一是积极沟通汇报,力争改善人员结构配备。二是深化内部挖潜,针对纪检组目前在岗人员的实际情况,有针对性地加强业务培训,做到“三个一律”,即:上级安排的业务培训一律派人参加,上级需要抽调人员协助开展纪检监察业务工作一律放行,新上岗人员一律参加岗前培训。三是加强自身建设。突出业务学习,充分利用组务会、案件分析会和案件查办等时机,深入探讨业务知识,提升业务能力。坚持学用一致,在干中学、学中干,通过工作实践锻炼队伍,提升素质,适应岗位需求。四是强化执纪问责。规范线索管理,提高从线索中发现问题的能力。完善工作机制,建立健全案件的督办、催办、超时警示和责任追究制度,完善手续,规范程序。

  3.着力解决“存在违反中央八项规定精神的隐患和‘四风’突出问题”的问题。一是进一步规范公务接待。严格执行公务接待活动审批控制、经费总额控制和接待清单制度。二是严格执行看望慰问制度。进一步制定完善看望慰问制度,并按照有关规定执行。

  (四)在党风廉洁建设和反腐败斗争方面。

  1.着力解决“政府采购制度执行不严,漏洞较大”的问题。一是进一步加强政府采购制度建设,修订完善《省政府办公厅政府采购管理办法》。二是成立办公厅政府采购工作领导小组和采购工作专班,认真做好政府采购工作。三是提高政府采购预算编制科学性。召开2017年部门预算编制工作会议,按照应编尽编的原则确定政府采购预算。四是提高政府预算编制执行力,建立台账制度,做到执行进度合理,采购项目应采尽采,采购流程合法合规。五是规范印刷费预算管理。六是提高编制预算信息公开度,完整公开政府采购各项信息,多渠道公开公示。七是坚持应编尽编、应采尽采、不编不采,及时查漏补缺,严格政府采购管理。

  2.着力解决“财经纪律和财务管理缺乏刚性约束,脱离监管”的问题。一是加强预算执行管理。严格按照预算规定的项目、用途和范围开支,保持预算编制与执行的一致性。从xxxx年开始实行财务审核前置,确保有预算且科目填列无误后再按报销流程办理。二是严格会议费管理,确保专款专用、据实核拨。三是严禁以拨代支脱离监管。在编制预算中,将需要委托开展有关工作的费用列为委托业务费,并要求提供资金使用情况明细,并加强内部审计、管理。四是加强支出审核把关。修订完善《机关财务管理工作规范》《机关国有资产管理工作规范》《省政府办公厅政府采购管理办法》等,健全财务管理制度体系。开展内部控制基础性评价工作,启动内部控制管理信息系统建立工作,健全内部控制机制。五是加强债权债务管理。制定《省政府办公厅工作人员借款管理办法》,及时办理借款还款手续。组织对债权债务进行专项清理,结合审计报告进行相关处理。

  3.着力解决“虚开发票,虚报项目套取资金”的问题。进一步加强了财务预算管理,合理安排车辆维修、燃料、高速ETC等大宗预付性支出。补充完善车队内控制度,加强预算的事前、事中、事后控制。

  4.着力解决“违反廉洁纪律,违规装修周转房”的问题。积极与省机关事务管理局衔接、沟通,严格执行《湖北省易地调动干部住房管理暂行办法》,规范服务保障流程。

  (五)在选人用人方面。

  1.着力解决“违反组织纪律,不如实报告个人重大事项”的问题。当事人已作出深刻检讨,并递交了书面检讨;党组分管领导进行约谈,提出了严肃批评。3名干部已腾退涉嫌多占的政策性住房,并接受严肃批评教育。

  2.着力解决“提拔使用干部不规范”的问题。一是认真开展选人用人专项治理。严格对照《干部选拔任用工作条例》和省委组织部8个配套办法,重点查找和纠正选人用人任职资格把关不严、程序环节和标准不到位等问题。二是制定完善《省政府机关党组管理干部选拔任用工作流程》,严格按照流程规范操作。

  3.着力解决“违规进人、违规改变身份”的问题。一是核实查补相关档案材料,及时归档到位。二是积极理顺干部身份。三是加强调入调出人员全过程管理。规范厅机关及直属归口单位人员调动程序,完善调动手续。加强对干部“三龄两历一身份”审核把关。

  4.着力解决“干部人事管理不够严格”的问题。一是开展人员编制清理。目前已完成厅机关和直属单位人员编制及身份的清理,在编人员均已办理编制实名登记簿。二是逐步消化解决少数干部混编混岗问题。三是按规定配备了相关职数。

  5.着力解决“干部人事档案管理基础薄弱”的问题。一是开展干部人事档案再查再审,相关工作正在有序进行中。二是加强干部人事档案规范化管理。健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度,加强了档案室基础设施建设。

  (六)其他方面。

  针对近年来全省非法集资案件多发态势,省政府金融办制定相关措施,在宣传教育、风险排查、监测预警、案件处置上持续用力。一是加强非法集资监测预警。组织召开全省打击和处置非法集资监测预警工作推进会,形成了以“市—区—社区—网格员”为依托的打非工作网格化管理监测系统。二是加强涉嫌非法集资案件处置。省政府多次召开会议和下发文件,研究部署防范和处置非法集资工作。三是加强处非日常宣传教育。组织开展全省防范和处置非法集资宣传教育月活动,广泛开展宣传教育。四是加强民间融资规范管理。

  三、坚决拓展成果,推进全面从严治党常态化制度化

  两个月的巡视整改成效只是阶段性、初步的,继续整改任务依然很重。省政府机关党组将按照省委第四巡视组回访督查的要求,着眼全面履行管党治党的政治责任,持续深化巡视整改,巩固和扩大巡视成果,健全完善长效机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  (一)始终坚持正确政治方向。机关党组将团结带领机关党员干部牢固树立“四个意识”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定“四个自信”。认真履行政治领导责任,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,确保党中央和省委、省政府决策部署落到实处。

  (二)切实担当全面从严治党主体责任。坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求,党组书记履行第一责任人职责,党组成员落实“一岗双责”要求,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行党风廉政建设“两个责任”,一级抓一级、层层抓落实,形成更加有效的压力传导机制。加强机关领导班子和干部队伍建设,不断提高干部队伍的思想政治素质。

  (三)始终坚持把纪律和规矩挺在前面。坚持纪严于法、纪在法前,强化纪律约束,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见,在坚持中深化、在深化中坚持,严防“四风”反弹回潮。在充分运用好巡视整改阶段性成果的基础上,进一步查漏补缺,持续加强制度建设,扎密扎紧制度的笼子,坚持用制度管人管事。用好监督执纪“四种形态”,注重落细落实、抓早抓小,防微杜渐。自觉接受派驻纪检组的监督和指导,全力支持派驻纪检组履行监督执纪问责职责。

  (四)进一步严肃党内政治生活。认真贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内监督,紧盯领导干部这个“关键少数”,切实做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。坚持正确选人用人导向,营造风清气正的政治生态。

  (五)不断巩固和深化巡视整改工作成果。我们将以本次回访督查为新起点,对已完成的整改任务,持续跟进、巩固成果,及时组织“回头看”,防止问题反弹;对已作部署、需要一定时间完成的整改任务,继续努力,毫不松懈,确保整改到位;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。加强督办检查,严格追责问责。结合“两学一做”学习教育,推动各项工作创新突破,不断提高办公厅党建工作水平,不断提升政务服务水平,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-87232011;邮政信箱:武汉市武昌区洪山路7号省政府办公厅巡视整改工作领导小组办公室,邮政编码:430071;电子邮箱:hbzfjgdw@126.com。

  省政府机关党组

  xxxx年3月13日


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