1、深入开展生态绿化工程。加快推进城乡绿化一体化,着力推进身边增绿,全面完成县城小康路、文化路绿化改造1.4公里,火车站站前广场镇道路绿化0.8公里,红柳湾生态园道路绿化0.6公里,多坝沟乡镇道路绿化3.5公里,不断巩固城市及公路绿化成果。
2、大力实施重点生态公益林工程。按照调整后的新增国家补偿公益林数据库和图形库及117万亩森林生态效益补偿基金《实施方案》及《作业设计》开展人工植苗、封山育林、森林抚育任务;计划完成117万亩生态林保险参保工作,并完成该参保中,单位自筹资金5.85万元的上缴任务;抓好生态效益补偿政策兑现,强化工程管理,巩固提升工程建设成果,力争在工程建设管理、森林资源管护、工程运行机制、促进林区经济发展等方面实现新突破,取得新成效。切实抓好退耕还林工程、三北防护林体系建设工程。积极争取国家新增退耕地造林任务,沙化土地治理任务;强化工程管理,落实管护责任,足额兑现退耕农户政策补助,大力发展后续产业,不断提高工程质量和效益。
3、加强林木种苗培育和管理。加大林木种苗政策宣传力度,强化林木种苗管理,推进重点林木良种基地建设,提升良种壮苗生产和供应能力;大力发展以红枣为主的特色经济林、速生树种为主的高效林、灌木为主的生态观光林,加大育苗规模和质量。提升产业结构升级优化。
4、强化森林资源保护管理。按照全县县域总体规划,结合野生植物和林业有害生物普查调查工作的全面开展,科学确定林地面积、森林面积、森林覆盖率、生物多样性保护等控制指标,建立健全阿克塞县生态安全体系。一是依法治林。深化林木采伐管理改革,推进森林资源可持续经营管理,加大打击破坏森林资源违法犯罪力度,确保森林资源安全。二是加强林地保护利用,坚持林地用途管理制度和占用征收林地定额管理制度。三是加强生物多样性保护。做好陆生野生动物、重点保护野生植物资源调查;认真开展湿地生态保护工作;积极开展野生动植物拯救保护工程。四是狠抓林业有害生物和野生动物疫源疫病监测防控。切实抓好森防体系、森防基础、森防宣传和森防队伍建设,不断完善检疫防控体系,全面提升林业有害生物综合防控能力;加强野生动物疫源疫病监测和疫情防控,强化重点时节、重点区域监测,推进监测防控体系建设。五是切实加强森林防火工作。认真落实好野外火源管控措施,落实管护区域、管护责任和奖惩措施,落实专业应急队伍、机具装备、通讯联系等工作;坚持主要领导带班和24小时值班制度;强化林火监测和火险预警响应,健全宣传教育和分级响应机制;强化应急处置能力,加强应急指挥体系和森林消防能力建设。
5、加强林业项目谋划储备争取力度,夯实林业发展后劲。在全面实施好在建项目的同时,大力实施项目带动战略,全力做好项目争取工作。一是以国家启动新一轮退耕还林还草为契机,在保证同比增长率的基础上,得到比较大的提升。二是加强库姆塔格沙漠南缘防沙治沙综合治理项目跟踪衔接,争取年内争取防沙治沙资金1000万元,并动工建设。三是全面完成退耕还林荒滩造林2000亩,植被恢复灌木造林1000亩。四是加快大苏干湖湿地保护项目科研宣教中心建设进度,争取早日通过省市验收,为下一步争取湿地补偿资金筑牢基础。五是积极争取祁连山水源涵养及防护林体系建设项目,争取年内下达投资计划。六是加强与省市县衔接,及时掌握国家关于沙漠公园建设项目和野生动植物保护方面优惠政策和项目建设资金政策,以便在沙漠公园建设项目和野生动植物生态园建设项目上第一时间获取政策支持信息,积极争取项目资金。七是进一步完善沙漠公园建设项目和野生动植物生态园前期手续,编制可研报告上报立项,并尽快争取《可研》批复,为下一步争取争取国家债券资金和投融资奠定基础,确保项目建设顺利开展。八是以库姆塔格沙漠南缘防沙治沙综合治理项目为重点,积极衔接落实将我县列入重点防沙治沙试点县,确保建设资金早日到位,使沙化封禁项目尽快落地建设。九是积极采取措施衔接配合县发改局、县旅游局与深圳文科园林公司、重庆永尚旅游发展有限公司加强交流沟通,争取甘肃阿克塞国家沙漠公园PPP项目和野生动植物生态园开发项目早日落地建设。十是积极谋划储备争取森林防火、森林病虫害防治、中幼林抚育及低效林改造项目、林业站建设、生态教育文化示范基地等建设项目,夯实林业建设发展后劲。
(二)坚持产业强林,做优做实林业产业。坚持把培育壮大优势产业摆在更加突出的战略位置,依托生态优势,着力绿色增长,加快推动林业产业发展振兴,促进农民收入持续快速增长。
1、巩固提升林业产业强县建设。在坚持生态优先的前提下,突出林业产业建设,以林业产业发展来促进和支撑生态建设,走生态建设带动产业开发的发展路子。建成以林业为主体,种植、养殖、野生景观、林下采集相配置,多层次、多时序、长短效益相结合,农林牧协调发展的复合经营体系,提高林地产出,增加林农收益。
2、加快发展特色林业产业。紧紧围绕建设幸福美丽阿克塞总体目标,大力推进特色林果产业发展。一是做大做强生态旅游产业。以红柳湾动植物生态园、大小苏干旅游景点、海子省级湿地公园、库姆塔格省级沙漠公园、生态教育文化示范基地为重点,坚持生态保护利用并重原则,深度策划、全域规划,完善机制,引企发展,进一步完善生态保护、旅游休闲、娱乐度假等功能,延伸旅游产业经济链,不断做大做强生态旅游产业。二是全面推广林果标准化生产技术,在种植过程中大力推广林果标准化生产技术,提高特色林果技术含量,进一步增加特色林果对农牧民增收比重。四是规范野生动植物驯养繁育和利用,引导农牧民发展林下养殖、林下旅游、林下种植等产业,促进林下经济产业发展,力争林下经济产值达到150万元。
3、强化林业优势项目培育。大力招商引资,始终以项目工作统揽全局,强化要素保障,强力跟踪服务,全力加快重点项目建设。利用国家政策向林业倾斜的有利时机,积极向上级有关部门争取项目资金,争取库姆塔格沙漠公园、植被恢复、防沙治沙和森林防火项目。
(三)坚持保障促林,树立崭新工作形象。结合两学一做学习教育的开展围绕工作目标和任务,已学促做、促创,进一步强化措施、细化任务,落实到每位班子成员、落实到各企事业单位、落实到各股室、落实到人。实行分片包干责任制,切实履行好各自的职责,积极主动地开展工作,树立崭新工作形象。
1、夯实发展基础。一是加强林业科技能力建设,推进科技创新和科技推广,抓好林业科技成果推广应用。二是加强林业法制建设。切实加强领导,健全法制工作机构;全力抓好法制宣传、普法教育和执法培训工作,筑牢林业法制建设的基础,扩大涉林法律的社会影响力;着力规范执法行为,提高行政执法的统一性、公正性和有效性;多措并举,强化法制监督。继续推行林业行政执法责任制,探索推行林业综合行政执法;强化对行政执法活动的监督,依法规范行政复议工作,提高林业法制权威。三是加快林业信息化建设。
2、大力实施民生工程。及时兑现退耕还林、生态效益补偿、造林补贴等惠农政策。深入基层、深入一线为群众解难事、办实事。扎实抓好“挂包帮”工作,将“挂包帮”责任落实到人头,实行目标责任到人,干部帮扶到户的办法,为挂联村送物资、送资金、送技术,真情帮扶。
3、强化宣传引导。以宣传党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神为主线,围绕全县大局和林业中心工作,围绕林业重点工程建设、林业改革发展、林业资源保护、林业产业建设、林业生态旅游等热点问题把握宣传方向,突出宣传重点,丰富宣传形式,凝聚宣传力量,大力宣传林业政策、法律法规及林业的地位作用和方针政策,在广播电视、媒体网络大力宣传我县林业发展的新思路、新举措、新成就和新经验,充分挖掘林业的亮点和闪光点,展示林业新形象。
4、强化自身建设。一是结合两学一做学习教育继续加强干部人才培养管理,健全林业人才工作机制,加大干部职工教育培训力度,完善干部选拔任用机制,加强干部轮岗交流和培训力度,提高干部队伍素质。二是深入结合两学一做学习教育不断改善服务质量,提高工作效率,紧紧围绕林业难点热点问题,切实加强调查研究,推动林业科学决策。三是深入结合两学一做学习教育全面强化基层队伍建设,加强森林公安建设,稳定机构,强化职能,着力解决基层干部职工关心的热点难点问题,加强机关和事业单位管理,推进基层林业站标准化建设,充分发挥林业合作社组织的作用,提升服务管理水平。四是深入结合两学一做学习教育严格执行中央和省、市、县委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定,扎实抓好“四风”问题整改落实,强力推进林业反腐倡廉建设;加强项目资金监管,确保资金安全有效运行,强化对重要岗位、重点领域和关键环节监督检查,加大违法违纪案件查办力度,促进党员干部廉洁从政,始终做到干部清正、政治清明。
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