在集团公司第八届矿长大会上的讲话

　　锐意创新 　勇于担当

　　为神华煤炭再创佳绩而努力奋斗

　　大家上午好！集团公司矿长大会，既是对集团年初工作会和刚刚召开的上半年经济活动分析会的具体工作落实会，又是集团上下认真开展"两学一做"教育学习活动、贯彻国家供给侧结构性改革、降成本、去产能的宣贯会，更是各公司、各矿井典型经验交流学习会，会议召开的非常及时、非常重要，充分显示出集团公司党组对煤炭板块和各位矿长的高度重视。

　　这次会议主题鲜明、重点突出、形式独特，煤炭生产部对集团煤炭板块上半年工作做了详细的总结，分析存在问题，提出下半年重点工作安排；财务部对集团煤炭生产经营进行了分析并提出降本增效工作要求；人力资源部对煤炭板块定编定员工作进行了安排部署；神东、宁煤、准能、神新、神宝五家单位做了降本增效经验交流；参加会议的各位矿长在会前撰写了"如何当好矿长"的论文。特别是这届矿长大会采用煤矿初评、分子公司评选和矿长大会现场打分的方式，有27名矿长参加了明星矿长的评选，评选出了十位"明星矿长",他们是我们神华矿长的楷模，希望大家向他们学习，在这里也对十位"明星矿长"表示祝贺，现场述职演讲也是一个很好的经验交流。

　　会议特邀请中国煤炭工业协会显政会长作了煤炭行业发展形势分析报告，报告对神华进行了高度评价，总结了我国煤炭发展、分析了当前面临的困难、展望了煤炭的未来，让我们深受启发、深受鼓舞。短短的一天半时间，会议内容丰富、准备周密，会后生产部要将会议资料转发给大家，希望大家结合各自实际，认真研习，抓好落实。

　　下面我讲三个方面意见，请大家参考。

　　一、充分认清当前形势，迎接面临的各种挑战

　　自工业革命开始以来，煤炭作为全球主要能源长达上百年，即使在石油取代煤炭成为世界主要能源之后，煤炭仍然是全球最主要的基础能源之一。但近年来，随着气候变化问题成为全球议题，资源供给和环境承载压力矛盾日益突出，能源结构正在发生变化，高效清洁的低碳燃料的增速将超过碳密集型燃料。加之世界经济复苏缓慢，国际煤炭市场低迷，严峻异常，美国皮博迪能源公司、阿奇等部分国际能源巨头已申请破产保护，阿尔法自然资源（ANR）、爱国者煤炭公司（PATCA）和沃特能源等煤炭巨头已宣告破产，各大国际财团也纷纷剥离煤炭业务。

　　虽然欧美等发达经济体进入后工业化时代对煤炭需求强度下降，甚至淘汰，但亚非拉等一些新兴经济体正处于快速发展的重工业化阶段，其高耗能经济结构离不开廉价能源的支撑，对煤炭的需求保持强劲势头。世界煤炭协会主席本杰明·斯伯顿表示，从全球来看，到2040年燃煤电厂仍处于上升趋势。根据我国能源发展战略，到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍在62%左右，"以煤为主、多元发展"的能源发展方针不会改变；虽然煤炭在能源结构中的比重下降、增速放缓，但煤炭作为我国主体能源的地位不会改变。到2020年，国内煤炭消费量将由2019年的39.5亿吨增加到43亿吨左右。

　　今年上半年国内随着"三去、一补、一降"工作力度的不断加强和能源供给侧结构性改革的不断深入，国内煤炭市场稳中回升，全国动力煤市场主流市场价格稳中有涨。入夏以来，煤电需求开始增加，电厂相应开始补库存，因煤源紧张和地销分流，多数港口库存下降，已下探至近年最低位，秦皇岛港库存293万吨，黄骅港库存176万吨，北方七港总库存1170万吨，较年初降450万吨。大型煤炭企业7月初上调下水煤价格，普涨15元/吨左右，环渤海动力煤价格414元/吨，较年初371元/吨上涨了

　　43元/吨，涨幅达到了11.6%.这些数据对于煤企而言无疑是重大利好。正如习总书记在7月8日主持召开的经济形势专家座谈会上指出，国内经济运行基本平稳，长期向好的基本面没有变。

　　上半年，在集团党组的正确领导和全体煤炭战线员工的共同努力下，煤炭板块的工作得到了集团党组的充分肯定。上半年自产商品煤完成1.97亿吨，销售商品煤2.43亿吨，吨煤完全生产成本146元/吨，比去年降低了21.8元/吨，比计划降低了14元/吨，生产成本降低，煤炭板块实现利润11亿元，通过降本增效、提质增效等产生效益近28亿元，价格提高增利11.65亿，合计比预算增利39.65亿。这在当前国内煤炭市场仍然较为严峻的环境下，成绩来之不易，值得表扬。

　　看到成绩的同时，我们也应保持清醒头脑，正确认识各种挑战。从外部环境来看，一是化解煤炭过剩产能的挑战。化解过剩产能固然会带来短期阵痛，使一些煤矿的生存发展将面临严峻考验，甚至关停。但不解决产能过剩问题，就无法实现行业可持续发展，煤炭困境就会波及社会，影响大局。因此，我们要坚决地落实国家去产能政策，坚决淘汰和关闭灾害威胁严重、亏损严重、扭亏无望的煤炭企业，瘦身健体，提高发展质量，实现集团煤炭科学健康发展。二是结构调整带来巨大挑战。在"十三五"期间，制约企业发展的主要矛盾已转化为结构性问题，主要表现为有效供给总量、供给结构不能适应需求总量、需求结构的变化，集团煤炭板块结构调整、去产能、补短板任务十分艰巨。三是动力转换带来的巨大挑战。新常态下，旧的发展动力减弱，新的发展动力正在孕育之中，新旧发展动力的转换需要一个过程。"十三五"期间如果还在迟疑和等待，不尽快转变发展理念，转变发展方式，提高质量效益，降低生产成本，压缩不合理库存，那么只会被淘汰出局。就集团内部而言，一是安全生产压力依然很大。

　　上半年，集团总体安全态势良好，但是仍发生了4起事故，而煤炭板块就占到2起，零敲碎打事故仍时有发生，充分说明出我们的安全管理、安全意识、安全责任还需进一步加强和提高。二是重大隐患威胁依然存在。年初集团下发了水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害治理规划共149项，上半年仅完成38项，完成率仅33.3%.我们又组织对主要生产系统进行专家会诊，共查处系统问题457条，这些重大隐患及主要生产系统存在问题，严重威胁煤矿安全生产。三是煤炭生产成本管控面临巨大挑战。上半年煤炭板块仅两家公司盈利，受去产能政策产量下降，吨煤固定成本分摊增加；煤炭生产人员、设备、存量资产等需要时间消化，而人工、材料、维修等业务成本下降空间有限；安全、生态环保等投入尚需持续增加，加之开采深度逐渐加大、开采条件日趋复杂等因素，致使煤炭生产成本管控难度不断增大。四是煤炭去产能任务艰巨。随着国家去产能不断推进，集团去产能工作随之加大。去产能的重点是人员安置，集团与国资委签订的责任书今年要安置2万余人，目前仅安置5380人，人员安置成为去产能最为艰巨的任务。五是煤矿岗位标准作业流程应用参差不齐。集团倾注大量人力物力组织编制了1668条岗位标准作业流程，并开发了配套的应用系统，但是从各煤炭公司实际应用情况来看，差别较大，甚至同一公司不同矿井的推广应用差距也比较大。

　　用辩证的观点、发展的眼光看，困难当中往往蕴含着机遇。煤价下跌带来了煤炭企业效益下滑、职工收入下降、安全投入不足，严重影响了煤炭行业可持续发展。但换个角度看问题，煤价下跌也在倒逼改革创新、加快转型。煤炭企业效益下降，使过去高速发展下积累的矛盾和问题集中暴露，逼迫我们要清理病灶、对症下药、刮骨疗毒；为煤炭企业加强管理、改革创新提供了压力；为促进煤炭清洁绿色开采和实现高效利用、深度转化提供了机遇。所以我们要充分认清当前形势，化时艰为时利，做好迎接各种挑战的充分准备。

　　二、发挥矿长核心作用，开创神华煤炭新局面

　　矿长，是一个煤矿的领路人，是煤矿安全生产的守护神，是煤矿改革创新发动机。长期以来，是矿长们的不懈努力、勇于创新、奋发进取，推动了神华煤炭事业不断快速发展，创造了煤炭板块一个又一个辉煌。在当前市场低迷、效益下降、转型升级、改革发展的关键时期，矿长的作用更显得举足轻重，要更加发挥好矿长的核心作用，开创神华煤炭的新局面。

　　发挥矿长的核心作用，就要起到干事创业勇于担当的作用。现在正是集团改革转型的关键时期，各位矿长都是胸怀大志的有识之士，都怀有干事创业的满腔热情和勇于担当的使命。但是近年来，在全面从严治党新形势下，在少部分干部出现了"多干多错，少干少错，不干不错""为了不出事，宁愿不干事"的消极思想滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当，一些领导干部在改革创新路上步履迟缓，甚至止步不前。作为一矿之长，你们裹足不前，就等于煤矿发展停滞，就会影响到神华事业。今年两会上克强总理的工作报告提出："健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。".集团党组也正在研究建立容错机制，目的就是为改革创新者护航，为干事创业者撑腰。"惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。"各位矿长一定要勇于担当，坚定改革创新的决心，增强干事创业的底气。

　　发挥矿长的核心作用，就要起到安全生产的保障作用。安全生产是企业发展的根本和命脉。多年来，集团公司坚持走"理念引领、管理创新、科技支撑、强基固本、文化建设"的安全发展道路，创建了具有神华特色的安全生产管理模式，煤矿安全生产指标达到和保持了世界先进水平。各位矿长作为安全生产的第一责任人，担子很重、压力很大。特别是安全生产周期越长，煤炭行业的形势越不好，就越容易出现安全生产事故。所以各位矿长要克服自满情绪，消除懈怠和畏难的思想，本着对党、对职工、对集团公司高度负责的精神，扎扎实实地做好安全生产工作。带头执行国家、行业以及集团的各项安全规章制度，扎实推进本安体系落地，狠抓"三违",进一步落实安全生产责任制，继续绷紧安全这根弦，坚决杜绝重特大安全事故和零敲碎打事故，团结和带领煤矿广大干部职工，切实筑牢煤矿安全生产大堤，保障煤矿安全生产。

　　发挥矿长的核心作用，就要起到降本增效的骨干作用。煤炭板块要想突破困境，实现良性发展，关键是要通过强化内部管理降低成本，走低成本发展战略。总体来说，神华煤炭成本以及不具有明显优势，和一些行业兄弟单位、国际采煤先进国家，还是有差距的。我们一定要做降低成本方面，继续下大力气，向管理要效益，向技术创新要效益。这就要求各位矿长增强责任感、危机感和效益意识，统筹谋划，行动果敢，千方百计节约成本、增加效益。要用煤炭品质提升来对冲产量降低，要用成本降低来对冲售价下滑。要加大成本对比力度，不仅在神华内部对标，在行业内对标，还要与国际同行业对标，找出影响效益的环节和问题。要深入研究矿井的合理生产规模，要优化生产系统，优化采掘布局，改进工艺，合理集中生产，坚持减头、减面、减人、提质、提效的"三减二提"工作，切实提高煤炭生产效益。

　　发挥矿长的核心作用，就要起到创新驱动的引领作用。创新是神华煤炭发展的灵魂和引擎，也是神华煤炭板块做优做强的必经之路。只有推动技术创新、管理创新和科技创新，才能为神华煤炭板块结构调整、实现健康发展提供不竭动力。新形势下，神华煤炭生产的创新主要应体现四大转变和一条主线。四大转变一是由要素驱动向创新驱动转变；二是由速度规模优势向质量效益竞争优势转变；三是由资源消耗大、污染物排放多的粗放煤炭生产向绿色清洁煤炭生产转变；四是由煤炭生产型向以市场为导向的生产服务型转变。一条主线：以体现工业化、信