同志们:

　　这次会议，是在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻十九届中央纪委二次全会、自治区党委十届五次全会、自治区纪委十届四次全体会议精神，全面从严治党、全面推动国有林区改革、全面转型发展的关键时期召开的一次重要会议。自治区党委第十巡视组xx参加会议，充分体现了巡视组对林区工作的高度重视和关心支持。一会儿，xx同志将代表管理局纪律检查委员会作工作报告，各单位各部门要认真抓好落实。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、适应新要求，切实增强全面从严治党的自觉性坚定性主动性

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，为党和国家事业发生历史性变革提供了坚强保证。党的十九大站在新的历史起点上，把全面从严治党纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要夺取反腐败斗争压倒性胜利，不断把全面从严治党引向深入。在自治区纪委十届四次全体会议上，自治区党委李纪恒书记从政治建设、整治形式主义官僚主义、纪律建设、推进反腐败、深化标本兼治、自我监督、压实责任等7个方面对全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出要求，同时号召全区各级党组织和全体党员干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　在迈步新征程、走进新时代的关键时刻，林区各级党组织和全体党员干部必须提高政治站位，认真贯彻落实中央和自治区工作要求，积极主动作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

　　一要深刻认识全面从严治党的重大意义。我们深切地意识到，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。中国共产党奋发图强的历史表明，中国人民翻身求解放、谋发展的历史表明：党兴则国兴，党强则国强。只有通过全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，我们党才能统揽“四个伟大”，才能带领人民应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。我们一定要全面理解、准确把握新时代党的建设总要求，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始终保持先进和纯洁的政治本色，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二要深刻认识全面从严治党永远在路上的重要内涵。尽管全面从严治党迈出了坚定步伐，但我们面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。历年来的经验和教训一再表明，管党治党只能紧不能松，否则已经取得的成果就会半途而废、前功尽弃。不正之风和腐败问题还可能卷土重来甚至变本加厉，最终跌入一抓一松、再抓再松的恶性循环。我们一定要全面从严治党不放松，保持战略定力，坚持问题导向，以坚不可摧的意志、坚如磐石的决心，重整行装再出发，把全面从严治党长期坚持下去。

　　三要深刻认识党要管党、全面从严治党的突出成效。党的十八大以来，面对党内存在的种种问题和弊端，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住全面从严治党这个关键，坚持管党从严、思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，正风肃纪、正本清源、拨正船头、引领航向，推动反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展。5年多来，在自治区党委政府和国家林业局的领导支持下，管理局党委坚持党要管党、全面从严治党，重点在强化党内监督、落实中央八项规定、制度建设、执纪审查等方面落笔着手，刹住了一些歪风邪气，攻克了一些顽瘴痼疾，得到了上级的认可，获得了职工群众的支持拥护。我们一定要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信，在已取得的成果和业绩基础上乘势而上，坚定不移推进全面从严治党。

　　四要深刻认识全面从严治党的成功经验。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，即坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”，将我们党对全面从严治党规律的认识提升到全新高度，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。继往方能开来，我们一定要坚持和发扬这些好经验好做法，在全面从严治党的新征程中探索新途径，积累新经验，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　五要深刻认识全面从严治党和加强党的全面领导的辩证统一关系。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。习近平总书记强调，我们的全部事业都根植于这个最本质特征和最大优势，在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。推进全面从严治党，就要始终坚持党的集中统一领导，以切实得力的管党治党实践，重点解决、全面纠正一些单位和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，坚持在党中央和自治区工作大局中考量和部署林区各项工作，把坚决维护党中央权威和集中统一领导、同党中央保持高度一致体现在思想上，部署在工作中，落实到行动上。

　　二、把握新形势，始终保持坚定清醒的政治头脑

　　过去的一年，林区各级党组织和纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，全面贯彻落实中央和自治区决策部署，着力营造风清气正的政治生态，着力培育忠诚干净担当的干部队伍，正风肃纪，激浊扬清，为林区的改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到林区全面从严治党与党风廉政建设和反腐败工作中的不足和短板，客观分析、冷静应对工作中出现的情况和问题。这些问题，既有多年形成但还没有彻底解决的老问题，也有在老问题基础上衍生的新变种，还有在新的社会历史条件下产生的新情况。

　　在理想信念方面，信念迷茫、精神缺失、理想信念不坚定的问题依然存在，个别领导干部不信马列信鬼神，在家里摆放封建迷信物品，在办公室摆放各种寓意升官发财摆件。(案例1：xx。案例2：xx。案例3：xx)在政治纪律和政治规矩方面，有的党员领导干部政治警觉性不高、政治敏锐性不强，对违反政治纪律的错误言行不敢于抵制、不敢于斗争;有的干部心头不设警戒线，嘴上没有把门关，说话大大咧咧、语言粗俗，在职工群众中产生不良影响;有的干部有意或无意隐瞒个人有关事项，对组织和个人造成了不良影响。在权力制约和监督方面，调查发现，这些年处置处理的违纪违法案件中，约70%的案件发生的直接原因或间接原因是权力行使缺乏监督造成的;很多管理人财物的关键岗位和关键环节的权力行使缺乏制约监督，廉政风险防控措施流于形式，个别单位的关键岗位和关键环节连续多年缺乏监督和制衡。(雁过拔毛案例：xx。×××身为中共党员，其行为严重违反了党纪国法。根据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款之规定，经2017年1月19日纪委会研究决定，给予×××开除党籍处分。在为职工群众服务时利用手中权力为个人牟取私利、收取好处，这是典型的雁过拔毛，这也是典型的因权力失去监督而产生的案件。小金库案例：xx。资金只要在账外运行，缺乏监督制约，就极易产生腐败问题。)在党内政治生活方面，一些单位和部门党内政治生活不够严肃认真，批评和自我批评不够鞭辟入里、一针见血;有的基层党组织不认真执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，长时间不召开支委会和支部党员大会，软弱涣散问题长期得不到整顿。在落实中央八项规定方面，有的单位的“三公”经费预算管理和使用不规范，存在变种、变形的问题;个别单位大操大办之风仍有发生，不良风气未能彻底刹住;一些单位公务用车存在超标使用的现象，管理制度还不够规范;一些单位“文山会海”依然存在，以会议落实会议、以文件落实文件的现象时有发生。(违规举办升学宴案例1：xx。经林业局纪委会议研究，报请党委常委会议批准，给予×××党内警告处分。违规举办升学宴案例2：xx，造成了极坏影响，经林业局纪委研究决定，对该夫妇全局通报，诫勉谈话。公车私用案例1：x。经管理局纪委委员会议研究决定，给予×××党内警告处分。公车私用案例2：xx，经纪委会议研究决定，给予×××党内警告处分。)2013年以来林区共处置违反中央八项规定、“四风”问题36起，给予党政纪处分34人，组织处理31人，通报15人。这些数据充分表明，林区违反中央八项规定问题还没有得到坚决遏制。

　　所有这些，都警醒着我们，全面从严治党虽然取得了成效和进展，但还没到可以歇歇脚、搽搽汗、喘口气的时候。我们一定要把思想和行动统一到党中央和自治区对形势任务的判断上来，以重整行装再出发的信心和决心，以永远在路上的坚韧和执着，全方位用劲、重点发力，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　三、展现新作为，坚决把全面从严治党引向深入

　　2018年，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是重点国有林管理局发展现代林业、建设美丽林区的奠基之年。全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作，不仅关系到党的形象，关系到职工群众的切身利益，还关系到党和国家的兴衰成败。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会和三中全会精神，认真落实中央纪委和自治区党委、纪委决策部署，不忘初心，牢记使命，忠实履行职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，扎实推进反腐败工作，着力净化党内政治生态，求实求新求突破，以全面从严治党的新成效，回应职工群众的期盼、组织的重托、社会的关切。

　　(一)把政治建设摆在首位。这些年的很多案例警示我们，一个单位一个部门，只要政治建设软弱了，政治生活不严肃了，政治生态不健康了，那么各种违纪违法问题就会接连发生。加强党的政治建设，一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学思践悟，学做结合，深学细照笃行，忠诚履行职责，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要尊崇党章，用党章规范言行，按党章要求办事。做到自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。三要对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻党中央决策部署，自觉把林区各项工作放在中央和自治区工作大局中考量、谋划和推进，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责，任何时候任何情况下都不忘初心，不负组织重托，做党的政策的坚决拥护者、宣传者、执行者。四要坚定理想信念，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉把对马克思主义真理信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想作为自己的政治灵魂，不断增强“四个自信”。五要严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“四个服从”，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对和纠正宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。六要严肃党内政治生活，认真解决党内政治生活中的突出问题，重点解决基层单位党组织“三会一课”等问题，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的政治生态。

　　(二)着力强化作风建设。党的十八大以来，中央从八项规定破题，剑指“四风”问题，强力正风肃纪，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但形式主义、官僚主义问题还比较普遍，在一些单位和部门还比较严重。2017年新华社记者走访多地后列举了当前形式主义、官僚主义10种新的表现形式。针对形式主义、官僚主义的10种表现形式，习近平总书记作出重要指示，自治区也做出了安排部署。林区各级党组织要认真贯彻总书记重要指示精神，认真贯彻自治区的安排部署，认真开展“八项规定专项整治年”，充分认识形式主义、官僚主义的长期性复杂性和多样性变异性，抓住主要矛盾，紧密联系实际，盯住“懒官”“庸官”“乖官”“巧官”和慢作为、假作为、不作为、乱作为等行为，针对表态多调门高、行动少落实差等问题，摆表现、找差距、剖根源、定对策，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实管出习惯、抓出长效。在整治形式主义、官僚主义方面，各级党组织要责无旁贷，主要领导要率先垂范，广大党员领导干部要积极参与，纪检监察机关要抓好责任落实。

　　(三)着力强化纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。十九大把纪律建设纳入新时代党的建设的总体格局，是对党的建设规律认识的深化，反映了党的十八大以来全面从严治党、强化“四个意识”、严明“六项纪律”、开展党风廉政建设和反腐败工作的实践和理论创新成果，是我们党优良传统和制胜法宝的时代化、常态化、制度化的重要体现。要加强纪律教育。党委各部门和纪检监察机关要充分发挥职能作用，用身边案例开展警示教育，让党员干部从别人身上吸取教训，把“未病”当“有病”防，受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。要准确把握运用监督执纪“四种形态”。各级党组织和纪检监察机关要认真履行职责，抓班子，带队伍，坚持惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱相结合，对组织负责，对干部负责，要抓早抓小，动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持分类处置，在第一种形态上出力气、下功夫。只要干部出了问题，该咬耳扯袖的咬耳扯袖，该函询谈话的函询谈话，该组织处理的组织处理。如果是一般性问题且能如实说明的，要及时了结澄清，让干部放下包袱、轻装上阵。要重点强化日常监督执纪。各级党组织和纪检监察机关要主动采取措施，自主谋划工作，着重强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使六大纪律成为带电的高压线。

　　(四)着力强化惩治腐败工作。事实证明，反腐败、惩治腐败是党的建设的需要，是林区转型发展的需要，是职工群众的期盼。从全国范围看，反腐败斗争压倒性态势已经形成。从自治区层面看，全区的反腐败斗争取得了很多成果。从林区层面判断反思，虽然我们做了很多工作，取得了一些成果，但仍需要继续努力。在2018年的工作中，我们要持续保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，努力减存量，竭力遏增量，重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，紧紧盯住工程项目、物资采购、选人用人、后勤管理、社保资金等领域的腐败行为，不以问题小而姑息，不以违者众而放纵，加大惩治力度，切实维护职工群众利益。坚决惩治群众身边腐败问题。2017年，林区集中整治“雁过拔毛”式腐败问题，立案查处6件、15人，其中2人被司法机关刑事处罚。今年，我们还要针对侵害职工群众利益问题开展专项整治，抓好脱贫攻坚领域腐败问题和作风问题专项治理，继续整治“雁过拔毛”式腐败问题，抓好党务、厂务两务公开。凡胆敢向具有扶助、救助、政策支持等性质的资金伸手的，凡在推进转型发展项目中侵吞挪用项目资金的，凡在为职工群众服务中吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的，要坚决查处，不能手软。涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关。

　　(五)着力强化源头治腐。要在采取多种措施强化不敢腐的震慑的同时，注重标本兼治，努力加强源头治理，夯实治本基础。首先要筑牢不能腐的体制机制。针对腐败问题易发多发领域和环节，倡导改革和创新，以新的体制机制斩断原有的利益输送链条。加强对权力运行的监督和制约，推进廉政风险防控，厘清职能职责，制定防控措施，优化工作流程，完善规章制度，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。其次要强化不想腐的自觉。领导干部手中掌握的权力越大，面临的诱惑和陷阱就越多。职级越高、权力越大的领导干部，越要加强党性修养、坚定理想信念。要在加强理论学习、坚守职责担当、严肃党内政治生活等过程中，着力加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉遵纪守法，规范从业行为，不断锤炼自己的党性。要经常自我反省、自我解剖，杜恶从善、抵制诱惑，谨小慎微、防微杜渐，善交益友、不交损友。要尊崇党章，遵守党纪党规，在履职中强化廉洁自律，使自己的道德品质日趋高尚。

　　(六)着力强化自我监督。一个人要有健康的肌体，除了要有良好的生活习惯外，还要有医术高明、医德高尚的保健医。一个政党，要想保持肌体健康，除了要具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力外，还要构建统一指挥、权威高效、全面覆盖、专业规范的监督体系。2018年，一要牢牢把握国家监察的政治定位，积极向自治区争取国家监察体制改革政策，根据国有林区改革后的管理体制和运行机制的实际，向自治区纪委监察委积极争取，构建林区新的监察机构，实现监察机关的全覆盖。同时积极探索监察工作运行机制，进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，实现纪检监察的有机衔接，为全面从严治党打下坚实基础。二要坚决贯彻自治区党委巡视工作部署，认真落实中央巡视组对自治区巡视“回头看”反馈意见、自治区党委巡视“回头看”反馈意见、自治区纪委“两个责任”督导反馈意见。全力配合自治区党委第十巡视组开展工作，主动认领巡视组提出的意见建议，真查真改、边巡边改、立行立改、建立长效机制，把巡视组的意见要求不折不扣整改落实到位。三要全面推进巡察工作，按照巡察规划安排，今年要对16-20个单位部门开展常规巡察和专项巡察。要按照中央和自治区要求，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，加强对贯彻党章、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查。要强化巡察成果的综合运用，既要推动单位工作上“问题”的解决，更要推动干部个人身上“问题”的解决，充分发挥巡察监督的利剑作用。四要拓宽监督线索来源渠道，根据林区实际，积极沟通，有效对接，推动纪检、监察、审计、信访、民主、司法、舆论等监督的有效衔接和有机结合，形成监督合力。

　　(七)着力强化责任落实。全面从严治党，党委要挂帅，各部门各单位要具体负责。要采取具体措施，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，推动管党治党责任层层传导，着力解决党组织管党治党宽松软问题，解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。各级党组织和纪检监察机关要紧紧盯住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题，用好问责利器，以强有力问责唤醒责任意识、倒逼责任落实。

　　新时代的号角已经吹响。林区两级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，强化监督，秉公执纪，从严问责，从严律己，从严监管。广大纪检监察干部要提高政治站位，以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，认真履行党和人民赋予的光荣使命，忠诚奉献、履职尽责、遵纪守法、清正廉洁，成为让党放心、人民信赖的纪检监察“铁军”。

　　同志们，全面从严治党重任在肩，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，不忘初心，不负重托，为发展现代林业、建设美丽林区努力奋斗!