在2021年区总工会全委（扩大）会议上的工作报告

　　各位委员、同志们：

　　受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年，xx工会在区委和市总的领导下，在直接参与疫情防控、关心服务职工、推动复工复产、维护职工队伍和劳动关系和谐稳定等方面奋发努力、担当作为，为打赢疫情防控阻击战、推动经济社会平稳健康发展作出了工会组织应有的贡献。

　　（一）着力发挥群团组织优势，积极投身疫情防控人民战争

　　一是全会动员抗疫防疫。新冠肺炎疫情发生后，区总工会积极响应区委和市总号召，第一时间设立疫情防控专项资金，向医务、公安等工会下拨专项补助资金xx万元，用于慰问帮扶防疫一线职工、购买配备防疫物资等。第一时间大力宣传疫情防控的政策措施和科学知识，印发宣传海报，引导职工遵守相关规定、提高健康素养。第一时间支援社区、园区、企业、道口、机场等的防疫工作，大量工会系统干部主动请战，下沉一线，当好“守门员、服务员、咨询员、宣传员、指导员、管理员”，其中区总机关系统有xx名同志下沉一线支援，参与志愿服务。第一时间深入一线开展调研，各级工会干部及时反映企业和职工的意见诉求，特别是扎实做好就业帮扶和劳动关系矛盾化解工作，为疫情防控和社会稳定作出贡献。

　　二是关心关爱抗疫一线职工、加强防控期间劳动关系协调。“五一”劳动节前，区领导分四路走访了xx工匠系列高技能人才，勉励广大职工以高技能人才为榜样，立足本职岗位抗疫情、促生产。“xx工匠”李建钢带队先后五次赴xx疗养院为xx援鄂医护人员现场制作xx，区总女工委组织开展援鄂女性医护人员家庭走访慰问活动，各级工会积极开展慰问一线防控人员活动，送去了工会组织的关心关怀，进一步激励广大职工众志成城、夺取胜利。区总工会会同区工商联制定《关于在疫情防控特殊时期开展集体协商工作指引》，发挥集体协商机制在疫情防控特殊时期的稳定劳动关系作用。组建“xx工会疫情防控期间劳资矛盾预警调处工作组”，负责对疫情期间因裁员减员、降薪等引发的劳资矛盾的预警调处。

　　三是帮助企业和职工落实防控责任。加强对职工的宣传教育，引导职工主动配合企业做好疫情防控工作，严格遵守企业疫情防控各项制度，做好健康信息登记和管理等工作。各街镇总工会积极督促指导村、园区、楼宇、商圈等工会组织，发挥“小二级”工会作用，积极加入疫情防控服务工作，协助做好职工防护及职工队伍稳定工作。各级工会加强监督，推动企业为职工提供必要的防疫和劳动保护用品，加强对职工食堂、电梯间、会议室等工作场所的通风、消毒工作。用好工会资源，及时帮助企业协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资配备问题。

　　（二）着力强化思想政治引领，提振发展信心

　　一是强化政治思想学习，宣传教育引导职工。把学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想以及xjp总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务，与学习宣传xjp总书记关于疫情防控重要讲话、给xx集团全体职工回信精神、在xx开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话、在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神等紧密结合起来，把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来，把精神和力量凝聚到推动经济社会发展上来，将团结引导职工听党话、跟党走作为重要政治责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以新一届劳模评选为契机，大力选树和宣传先进典型，评选产生x名全国劳动模范、xx名xx市劳动模范（先进工作者）、x个xx市模范集体。通过召开xx区劳动模范座谈会、举办“奋斗中的领跑者”xx区xxxx年劳模风采展和“奋进新时代、创造新奇迹”xx工匠风采展，制作发布劳模、工匠宣传片、宣传画册等形式，在全社会掀起学习劳模、宣传劳模、争当劳模的浓厚氛围。运用“互联网+”思维和方式，于“五一”劳动节正式上线“xx工会官方抖音号”，先后开展“dou出我嘉劳动美”职工视频大赛，推出“xx劳模”“xx工匠”系列短视频宣传，在职工中引起广泛关注。

　　三是持续健康发展职工文化。各级工会广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示了新时代xx职工的风采。区总工会举办第十九届沪苏浙“三区三市”职工文化交流活动，进一步推动长三角职工文化工作的交流和创新发展。新建“xx职工学堂”x家、示范性“xx职工学堂”x家，新建区级职工书屋示范点xx个、职工书屋自建点xx个。继续开展“文化进企、艺术课堂、公益乐学”等品牌活动，成功举办“党的光辉照我心”职工原创诗歌征集推广活动。

　　（三）着力深化建功立业行动，发挥工人阶级主力军作用

　　一是组织开展劳动竞赛。开展“奋进新时代、创造新奇迹——推进高质量发展劳动和技能竞赛”，聚焦助推疫情防控和经济社会发展，广泛深入开展形式多样的劳动和技能竞赛。组织动员职工积极参加xx商务区智能楼宇职业技能竞赛、加快科创中心建设主题立功竞赛和“迎世赛、稳就业、促发展”技能竞赛。推进长三角一体化职工技能交流合作，组队赴xx参加长三角二十城电工跨区域闯关邀请赛。广泛开展“创建工人先锋号、争做新时代产业工人”团队创先活动，评选表彰xx个“区工人先锋号示范岗”和xxx个“区工人先锋号”，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。

　　二是深化技能提升行动。实施以“xx工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作，选树“xx工匠”x名、“xx技能标兵”x名、“xx技术能手”xx名。落实“助推技能人才职业发展、奖励一线职工授权发明专利”实事项目，奖励晋升技师（高级技师）xx人，发明专利xx项，带教师傅xx人次。补贴资金xxx万元，开展以班组长培训、职工团队建设和职工安全意识等为主要内容的职工培训工作，累计培训职工x.xx万人。组织x.xx万名职工参加“安康杯”竞赛。

　　三是推动群众性科技创新。推荐新时达电气王春祥团队参加全国示范性劳模创新工作室评选，推荐干细胞集团xx团队获xx市劳模创新工作室称号。以xx工匠和职工创新英才为领衔人，新建区高技能人才创新工作室xx个、职工创新英才工作室xx个。推荐职工优秀创新成果参加市级评选，在第xx届xx市优秀发明选拔赛中，有xx个项目获奖，其中金奖x个。在xx市xxxx年度合理化建议、先进操作法征集命名活动中，有x个项目获得合理化建议创新奖，x个项目获得先进操作法创新奖。

　　（四）着力完善维权服务制度机制，促进劳动关系和谐稳定

　　一是健全完善政府工会联席会议机制。召开xxxx年xx区政府与工会联席会议，审议并通过“关心关爱环卫职工、共同开展就业援助服务和加强小微企业安全生产监管”等三项议题。推动落实《关于建立完善人民政府与工会联席会议制度的意见》，全面规范联席会议的组织机构、会议内容、议题确定、筹备召开及督促落实等关键环节和重点内容。全区xx个街镇全面建制并切实发挥作用。

　　二是健全完善劳动关系矛盾预防调处机制。进一步完善由区总工会、区人社局和援助律师三方组成的联动工作机制，规范工会律师调解员队伍，深化劳动争议调解与工会法律援助之间的协作配合。对职工“赢了官司，钱没着落”等现象，联合区法院建立“调、裁、执”联动机制，由工会援助律师协助职工申请强制执行，帮助查找被执行人财产情况，推动案件得到及时有效执行。对职工因工致残或拖欠工资的劳动争议案件，联合区司法局设立“职工维权绿色通道”，实行不审查经济状况并做到当日受理、当日移交、当日指派。为xx家企业提供免费劳动关系用工评估服务。开展“应援尽援”“零门槛”援助服务，成立了由xx名律师组成的工会法律服务律师志愿团，定时、定人、定点为职工提供服务，全年开展法律援助服务xxx件，为职工挽回经济损失xxx万元。

　　三是健全完善服务职工机制。进一步完善xx工会服务职工实事项目工作机制，推出xx项工会实事，内容涵盖维权服务、技能晋升、就业援助、生活服务、帮扶救助和文体服务等六大类。根据疫情防控工作实际，适时调整服务方式，将线下服务改为线上服务，推出职工法律援助“网上办”、职工心理服务网上直播课程、“毓秀xx·法治‘工’开课”线上课程等项目。配合相关部门做好“稳就业”工作，开展“劳模先进送岗位”等活动。用好“会聘xx”小程序，搭建智能工会就业服务平台。健全完善深度困难职工解困脱困、困难职工帮扶、常态化送温暖工作等三个层次、各有侧重的精准化梯度帮扶体系，实施有针对性的帮扶工作。

　　（五）着力深化工会改革创新，不断推进工会自身建设

　　一是持续推进产业工人队伍建设改革。发挥工会牵头协调作用，积极推进产业工人队伍建设。按照推动长三角一体化高质量发展要求，深入挖掘和总结改革特色工作。“有效解决园区交通问题、构建企业和谐劳动关系、促进高技能人才品牌建设”等三个案例，在长三角地区工会研讨会上作为优秀案例进行发布。针对产业园区、企业和职工对公共租赁房政策、房源等信息不了解的情况，联合区住房局、住房集团开展政策解读，通过工会组织向全区产业工人发布相关政策信息，进一步扩大公租房政策知晓率。

　　二是持续推进非公企业工会改革。聚焦街镇总工会下设的行业、园区、楼宇、商圈工会联合会，向市总工会推荐x个“小二级”工会改革示范点。申报南亚公司工会工作案例为xx市民营企业工会改革示范点案例。加强非公企业工会组织建设，继续完善“小二级”工会组织体系。高度重视外企工会建设，配合市总工会做好xx著名外企工会联合会筹建工作，我区沃尔沃汽车集团工会主席李香花当选为xx著名外企工会联合会第一届委员会主席。

　　三是切实加强基层工会组织建设。聚焦商场信息、货运驾驶、快递物流、保安保洁等从业人员，持续推进灵活就业人员入会工作。重点推进百人以上企业建会，xxxx年全区新建实地实体型企业工会xx家，累计建会xxxx家，建会率xx.xx%。其中，新建百人以上实地实体型企业工会xx家，累计建会xxx家，建会率xx.xx%。以把工会建设成为基层职工群众信赖的“职工之家”为目标开展创建活动，有xx家基层工会获评“区先进职工之家示范单位”，xxx家基层工会获评“区星级先进职工之家”。

　　四是注重党建引领，自身建设更加深入。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“四史”学习教育。加强党风廉政建设，发挥“四责协同”机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极进展，区工人文化宫、区职工服务中心、区劳模协会等工作也都取得了新的进步。

　　二、xxxx年主要目标任务

　　xxxx年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立xxx周年，也是xx全面建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市重要一年。区总工会常委会工作的总体要求是：努力在增强职工群众团结奋进的信念信心上发挥优势，在充分发挥工人阶级主力军作用上彰显价值，在实现好、维护好、发展好劳动者合法权益上积极作为，在推动工会工作创新发展上大胆探索，以“让党放心、职工信赖、坚强有力”为目标与时俱进提高工会工作科学化水平。实现上述目标，要着力做好以下四个方面工作。

　　（一）努力在增强职工群众团结奋进的信念信心上发挥优势。要切实履行工会政治责任，积极开展庆祝建党百年群众性主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导职工以劳模为榜样，自觉践行社会主义核心价值观，发挥工会在加强职工思想政治引领上的独特作用。

　　一要深入学习宣传贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想。组织广大职工群众和工会干部认真学习领会马克思主义中国化的最新成果，贯彻落实xjp总书记在全国劳模先进表彰大会上的重要讲话精神，凝心聚力，共谋发展。把“十三五”时期辉煌成就和疫情防控重大战略成果作为生动教材，大力宣传“五个根本”，引导广大职工群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党的要求和大局工作同心同向、保持一致。

　　二要广泛开展庆祝建党百年群众性主题宣传教育活动。加强对职工的思想政治引领，团结凝聚职工群众传承红色基因、发扬红色传统，坚定正确方向、增强发展动力。聚焦党的百年奋斗历程主题，开展“党的光辉照我心”诗歌专场展示活动、党建知识定向赛和“一本好书”红色经典阅读分享等系列活动。将“五一”劳动奖推荐评选和劳模、工匠宣传等活动，融入庆祝建党百年群众性主题宣传教育活动，组织发动各级工会开展丰富多彩的系列庆祝活动，激励广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，以优异的发展答卷迎接建党一百周年。

　　三要大力营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围。深入开展各级各类劳模宣讲、创新成果展示活动，推动劳模工匠精神进园区、进企业、进班组、进社区、进学校。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，深化“中国梦·劳动美”活动，培育践行社会主义核心价值观，营造团结奋进、开创新局的浓厚社会氛围。不断丰富职工精神文化生活品质，新建一批职工学堂和职工书屋，举办好xx区庆祝五一大会，提升“职工文化作品展”“艺术课堂”“文化进企”“公益乐学”等文化服务工作质量，更好地满足各类职工群体的精神文化需求。进一步加强爱国主义教育基地建设，调整充实劳模风采馆的布局内容。

　　（二）努力在充分发挥工人阶级主力军作用上彰显价值。要广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛，不断深化职工素质工程建设，团结动员广大职工建功立业，努力建设一支高素质职工队伍。

　　一要积极推进主题劳动和技能竞赛活动。以“推动经济高质量发展”为主题，聚焦先进制造业、战略新兴产业及现代服务产业和产业工人技能素质提升，开展形式多样的竞赛活动。继续巩固“xx工匠”选树、职业技能竞赛等区级示范性竞赛活动，积极与相关部门、街镇和行业探索汽车制造产业、战略新兴产业和现代服务业等专项技能竞赛，开展好服务机器人、酒店餐饮行业等技能练兵比武竞赛活动。不断夯实竞赛基础、创新竞赛领域和方式，把主题劳动和技能竞赛活动作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径。

　　二要全力打响“xx工匠”品牌。深入开展以“xx工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作，继续聚焦区内先进制造业、战略新兴产业和现代服务业中的优势行业，加快构建高质量发展的新动能体系，强化创新策源和成果转化能力，以增强区域综合竞争力、企业核心竞争力和职工创新能力为目标，培育一批技能人才，加快形成以“xx工匠、技能标兵、技术能手”等为骨干构成的多层次技能人才体系。充分发挥“xx工匠”的示范和引领作用，命名建立创新工作室，鼓励职工向工匠看齐，鼓励工匠将个人技能、技艺以及心路历程等与广大职工共同分享。通过《xx工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等宣传手段，进一步宣传弘扬xx工匠精神。

　　三要不断提高职工队伍综合素质。推动地方教育附加专项资金精准使用，提升职工职业培训的针对性和有效性。依托“xx工匠”品牌效应，办好“工匠训练营”，让更多职工的理想成为现实。落实好“助推技能人才职业发展”“奖励一线职工授权发明专利”等激励政策，加强宣传力度，鼓励更多职工走向知识型、技能型、创新型产业工人行列。在xx高端制造业中，挖掘更多基层一线职工科技创新的先进典型，选树更多符合xx新兴产业发展特征的职工“科技明星”。继续扶持创新基地、团队、人才，对重点领域职工（劳模）创新工作室予以重点扶持。

　　（三）努力在实现好、维护好、发展好劳动者合法权益上积极作为。要站稳职工立场，提升维权服务效能，构建和谐劳动关系，打通服务群众的新途径，以服务群众的实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。

　　一要加强科学源头参与。坚持和完善政府与工会联席会议机制，就涉及经济社会发展、职工权益维护和工会组织自身建设等重大问题加强沟通、共同研究、协商解决。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，践行全过程民主。通过举办集体协商模拟竞赛、职代会现场观摩会、民主管理专题培训等形式，培养一批懂法律、会维护、善协商的集体协商谈判能手，营造社会各界关心支持集体协商工作的良好氛围，促进集体协商持续提质增效。

　　二要加大劳动争议预防调处力度。高度关注劳动关系的新情况新问题，继续加大对改革调整企业及受经济下行影响企业劳动用工情况的排摸预警。积极主动加强与人社、司法、法院等部门的沟通协调、信息互通，注重工作联动、资源共享。推动疫情防控常态化下“四方联动”继续向街镇层面延伸，不断细化合作事项，加强街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。发挥劳动关系信息员队伍作用，定期走访企业，加大排查力度，发挥企业工会主体作用，及时发现矛盾隐患，第一时间上报。加大对街镇、工业园区和重点行业工作指导和监督检查，对可能诱发群体性纠纷的因素进行综合分析和研判，及时提出工作建议，为有效化解苗头性、倾向性纠纷奠定工作基础。推出xx个劳动关系用工评估免费名额，强化评估后的跟踪随访，达到企业用工管理规范、劳资纠纷自行调处、劳动关系良性互动的评估目的。

　　三要推进服务职工体系建设。落实好xx工会xxxx年服务职工实事项目，推动各级工会健全符合本地区、本系统服务职工实事项目机制。完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，确保“娘家人”的关怀不缺失、服务不断档。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难。加强工会法治宣传工作，依托“毓秀xx·法治‘工’开课”等平台，不断提升本区职工法制意识。持续推进“安康杯”竞赛，进一步强化安全生产和劳动保护工作，要针对小微企业存在的安全生产突出问题，开展专项督促检查，切实维护职工生命安全和健康权益。

　　（四）努力在推动工会工作创新发展上大胆探索。要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，不断拓展工会改革的广度和深度，进一步健全工会组织体系，激发工会组织动力活力，坚持问题导向、需求导向，切实增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。

　　一要加强改革创新。深化产业工人队伍建设改革，认真履行牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，协调各职能部门积极推动改革各项事宜。对特色亮点工作进行总结，及时向市领导小组和区领导报送相关成果。重点协调区发改委等部门做好《xx区公共服务向产业工人有效覆盖三年行动计划》完成落实情况总结，并提炼特色成果。深化非公企业工会改革，加强非公企业工会组织建设，完善“小二级”工会组织体系，推动“小二级”工会服务站点与党建服务中心、群团服务场所以及其他公益服务机构共建共享共用，不断提高职工的获得感和满意度。重视外企工会工作，依托xx市著名外企工会联合会这一平台促进工会组织作用发挥，更好地为企业发展和职工权益服务。推进非公企业工会经费管理改革，制定相关改革意见及实施办法，让非公企业工会“有钱办事”。

　　二要狠抓基层工会建设。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争到xxxx年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长。加强小三级工会网络建设，围绕xx特色产业园区建设，在条件成熟的重点产业园区筹备成立园区工会组织，服务园区职工，提升园区形象。继续加强灵活就业群体入会和服务工作，不断扩大灵活就业人员的工会组织覆盖面。把就业群体入会和服务工作推进落实到全区各个街镇，进一步扩大专项经费和互助保障的覆盖面和受益面。发挥区货运行业工会和物业管理行业工会的优势，不断推动行业内未建会单位建立工会组织，发展货运司机、快递员、保洁员、保安员等重点群体加入工会组织。加强街镇工会换届工作指导，修订规范相关文本材料和程序，协调配合做好提名考察工作，确保街镇工会换届有序进行。

　　三要以政治建设为统领，全面提高工会自身建设科学化水平。要始终坚持和加强党对工会工作的领导，把党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制等工作要求体现在工会组织建设和各项工作中，切实履行好党的群团组织的政治责任。加强工会干部队伍能力建设，举办好各类主体班次，帮助工会干部克服“本领恐慌”，不断提升做好新时代群众工作的能力和水平。继续以大调研活动为抓手，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。大力倡导求真务实作风，激励全区工会干部充满激情、富于创造、勇于担当，争做狠抓落实、善作善成的实干家。进一步健全完善工会财务管理制度，提高资金配置使用效率。深入推进“四位一体”经审监督体系建设，不断提高审查审计监督效能。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

　　各位委员、同志们！目标已经明确，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，团结动员广大职工群众，勇于担当、敢为先锋，为谱写xx现代化新型城市建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接和庆祝建党xxx周年。