森林防火的发言稿15篇
在现在的社会生活中,发言稿使用的情况越来越多,发言稿具有观点鲜明,内容具有鼓动性的特点。怎么写发言稿才能避免踩雷呢?以下是小编为大家整理的森林防火的发言稿,希望能够帮助到大家。
老师们、同学们:
大家早上好!
森林是大自然的生态屏障,是人类生存繁衍的摇篮。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境、防风固沙,净化空气,美化坏境、降低噪音、预防自然灾害等许多作用。森林还能够生产木材、药材等人类生产生活所需的各种物资。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。因此,保护森林就是保护人类的生存环境,就是保护我们自己的绿色家园。
众所周知,森林火灾是破坏森林资源和生态环境的大敌,是危及人们生命财产安全的元凶,是破坏社会稳定的祸根。每年全国因为森林火灾导致大片的森林被毁,大量的财产和人力、物力资源受损,还出现了众多的人员伤亡。因此,预防森林火灾成了全社会关注的焦点。希望我们二实小全体师生共同携起手来模范遵守森林防火各项规定,积极踊跃地加入到森林防火、封山育林队伍之中来,坚决同一切违规用火、毁林的违法分子作斗争,并树立起爱林护林光荣,随意用火毁林可耻的观念。切实做到:
1、严格遵守野外火源管理八不准规定。
即不准在山林中吸烟;不准在野外点荒火;不准烧田坎、烧田草;不准在野外烧火取暖;不准在野外烧烤食物;不准在野外烧水做饭;不准在山林中燃放烟花、鞭炮;不准在野外燃放孔明灯。
2、在春节、元宵节、清明节和其他日子上坟祭祖时,严防山林火灾发生。
要提倡用鲜花、祭祀灯上坟祭祖的文明新风。严禁在林区500米范圈内烧香、烧纸、点烛和燃放鞭炮。
3、一旦发生森林火灾,要立即拨打消防部门电话报警。
严禁独自一人扑火,严禁组织老弱病残和孕妇、儿童、学生上山扑火。造成森林火灾,烧毁他人林木是要承担赔偿责任的,并视情节轻重,将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留或判处有期徒刑等法律制裁。
4、破坏森林资源、植被、农作物以及损害公共利益或他人利益的行为是违法的。
各位老师和同学,目前正处于森林防火期,天干物燥,要做到不玩火,更不能带火种进入林区,保护森林,就是保护人类自己!崇尚文明,就是尊重我们自己!希望大家都来关心森林防火工作,积极倡导文明新风,以实际行动来保卫我们的绿色家园,使我们的城市山川更加秀美,更加文明和谐!
另外,同学们,经过老师的教育同学们的学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,我们学生都争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。遇到师长、来宾,主动敬礼问好;上下楼梯,人多拥挤,注意谦让,靠右行走,保障畅通;讲究卫生,不乱扔果皮,见到纸屑随时捡;爱护公共财物,不乱写乱划严格遵守学校规章制度,相互监督,共同促进。
亲爱的同志们:
下面我就林业工作讲两个方面问题。
一、关于今冬明春森林防火工作
11月1日就进入了新一年度森林防火期,我镇地域面积213.8平方公里,境内山多林广,林区面积达7万余亩,并且多分布在山川沟壑。由于今年雨水较多,林内杂草茂密,可燃物繁多,给全镇的护林防火工作带来很多困难。为确保今冬明春全镇护林防火工作不出问题,我们在吸取以往经验教训的基础上,重点强化以下五项措施:
(一)广泛宣传动员,做好群防群治。做好森林防火工作,群众是基础,重点在基层。会后各单位要立即召开森林防火专题会议,研究部署本单位森林防火工作,利用广播、标语等多种形式,全方位开展森林防火宣传,教育群众自觉遵守野外用火规定,在林地及林地边缘严禁用火,提倡移风易俗,改上坟烧纸烧香、燃放鞭炮陋习为献花、植树、祭祖。
(二)严格五种制度。一是严格属地管理制度,按照“属地管理,守土有责”的原则,划片包干,各村、各工矿企业的主要负责人是本辖区护林防火的第一责任人,凡在防火期里出现问题,镇政府要按照《xx镇护林防火责任追究制度》追究单位主要负责人责任。二是节假日领导干部要坚持24小时带班、坟地看守制度,腊月三十、元宵节、清明节期间各单位一把手要亲自带班、两委成员靠在坟地死看硬守。三是上坟监管报告制度,凡是防火期内进入林地上坟“烧七”的,村委必须提前一天报镇防火办,村委要安排专人全程监管,镇防火中队及时到场看守,凡是因未上报引起火灾的,
按照《xx镇护林防火责任追究制度》从严处理。四是森林火情逐级报告制度,各单位万一发生火情,要立即就近组织人员进行扑救,并立即上报镇防火办(或镇政府),严禁越级上报。五是集中焚烧制度,镇政府成立60人的集中焚烧突击队,分成四个小组,逐村进行统一焚烧。
(三)关于集中焚烧工作具体安排
1、集中焚烧的原则要求:(1)所有坟地(含靠近林缘100米范围内坟头)内全烧,焚烧范围宜大,坟地外缘不少于20米,坟地内树木原则全部清除(个人栽植树木除外);
(2)靠近林缘(20米范围)的地堰全部焚烧;(3)与农田相连接的荒山、荒坡全部焚烧;(4)今春发生火情尚未造林的林地焚烧。2、注意事项:(1)焚烧突击队及其他参加人员中午严紧饮酒!!(2)焚烧过程注意人身安全,确保不出问题;(3)风力较大时暂停(防火办负责安排)。
3、森林防火集中焚烧分工
二、关于集体林权改革工作
(一)林权集度改革进展情况
我镇林改工作在镇党委政府高度重视,大家积极配合下,林改进展顺利,到目前为止,全镇78个村已有76村林改实施方案已通过镇林改办审查,外业勘界工作已完成2/3。
(二)存在主要问题
尽管我镇林改工作林改进展顺利,但发展极不平衡,个别单位对
集体林权改革重视程度不够,主要表现在:林地摸底不清、会议记录不完整、未对外公示或公示补全,林地勘界不积极,特别是参入林改人员至今未确定,这些问题的存在严重影响我镇林改进度。
(三)下步工作要求
为了确保年底完成确权发证工作,各工作区、村要高度重视,把林改工作作为年前一项重要工作来抓,具体要求是:一是各村要对照林改要求立即查漏补缺,会议记录不完整、立即补全,林改实施方案未确定的、参入林改人员至今未确定的要立即开会研究确定,该公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花较多,有纠纷的,在今后勘界过程中各工作区要安排专人靠上,各村在勘界过程中不要斤斤计较、多占便宜,村委主任要全程参入,以便解决纠纷,能互换的借此机会进行调整。三是各村要根据林改办要求做好林改后续工作。
护林防火事关人民群众生命财产的安全,林权制度改革事关全镇长治久安,镇政府要求各村干部党员要高度重视,认真负责,精诚团结,齐心协力,确保我镇护林防火工作不出问题,林权制度改革工作年底圆满完成。
同志们:
刚才,镇铎副局长认真总结了春夏防工作,客观分析了秋防形势,全面部署了秋防任务。一会儿,建春书记还要作重要讲话,希望大家要抓好落实。
今年秋防,我们面临着更加特殊而严峻的形势。一是即将召开,我们要从讲政治的高度抓好防火工作。党的召开是我国政治生活中的一件大事,维护稳定局面、营造良好氛围是各级党委政府和每名党员干部的责任。生态地位特殊,防火工作敏感,一旦发生火灾,政治影响极大。因此,在召开的敏感时期,我们必须把抓防火作为最大的政治任务,决不能出现任何差池,决不能给党和国家添乱,以秋防工作的全胜迎接胜利召开。二是工作任务繁重,我们要从保障发展的角度抓好防火工作。今年,我们提出推进生态型花园式新林区建设整体升级,发展压力十分巨大,特别是产业项目建设、规上企业发展等重点工作,与年初目标还有很大差距。现在离年底只有三个多月时间,一旦发生火灾,必将打乱原有部署,影响工作进程,完成年度任务将更加困难。因此,希望大家从保增长、保盘子的大局出发,集中全力抓好秋防工作,确保超额完成全年各项工作任务。三是麻痹思想更加严重,我们要从“侥幸心理即是最大隐患”的深度抓好防火工作。客观地说,防火工作是一项老生常谈的工作,天天喊“狼来了”,大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪,特别是很多人认为今年夏季雨水多,不易发生森林火灾,即使发生火情也不会成灾,重春防、轻秋防的思想更为严重。但历史的经验和教训告诉我们,思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。据统计,我区自1965年有火灾记录以来,秋防期间共发生森林火灾87起,其中68起是人为火,占78%,人为火的发生,究其原因就是思想麻痹。因此,无论是各级领导干部、扑火指战员,还是广大职工群众,都要把克服麻痹思想作为抓秋防的第一件大事来抓,把秋防工作做实、做细、做靠,确保秋防取得全胜。
刚才,镇铎同志已对秋防工作作了全面细致的安排,我再强调4个具体问题。
一是领导责任问题。抓秋防工作的关键在于落实落靠领导责任。从现在起,各地级包片领导要立即深入战区,一方面督促产业项目、工业发展等重点工作落实,另一方面坐镇指挥防火工作。各地党政主要领导要认真履行第一责任人责任,今年秋防特别是国庆假日和召开期间,各地各部门主要领导原则上不许外出,确需离开责任区必须向建春书记和我请假,并到组织部门履行相关手续,对因失职、渎职或森林防火责任落实不到位引发森林火灾的,无论是谁,一律严办。
二是从严治火问题。今年春防期间,我们对人为森林火灾相关责任人进行了严肃处理,起到了震慑和警醒作用,春防火灾起数同比下降了16.7%。秋防期间,要继续坚持从严治火,进一步加大火案查处力度,一旦发生森林火灾,公安、纪检等部门要立即介入,按照森林火灾事故原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过“四不放过”的要求,查明火因,追究责任,形成有火必查、有责必究的长效机制。
三是指挥调度问题。指挥调度是火灾扑救的灵魂,直接决定扑救成功与否。从近几年火灾扑救看,在多单位、多兵种联合作战时,经常发生职责不清、任务不明、火场信息反馈不及时等问题。对此,地防指专门下发了文件,对火场指挥调度等项工作提出了明确要求,各地各部门在扑火实战中要认真贯彻落实。要配强指挥力量,选择经验丰富的领导干部担任各级指挥员,发生森林火灾,各地党政主要领导必须有一人亲自带队指挥扑救。要严肃火场纪律,所有指战员必须听从地防指统一调度,按时间节点完成扑救任务。要畅通通讯网络,确保火场信息传递及时、准确。
四是基础建设问题。近年来,我区加大了森防基础设施投入力度,林火综合防控能力得到了显著提升。但个别地方还存在挤占挪用建设资金、窜改建设项目等问题,特别是今年新建的50座了望塔,目前仅漠河县全部完成,个别单位甚至连塔道还没有开设。在此我重申,各地必须规范森防项目资金使用,保证足额投入,一旦发现违规问题,要严肃问责。所有建设项目必须选择有资质的单位,严格按照标准组织施工,确保防火设施质量。今年没有完成了望塔建设任务的,必须加紧施工,确保9月20日前建成并投入使用。同时,重点火险区综合治理二、三期了望塔建设项目也要抓紧选址,逐步消除了望监测死角。
借此机会,我就当前重点工作再强调几点意见。
1、关于信访稳定工作。召开在即,从中央到地方都将稳定工作摆上更为重要的位置。我区目标是,期间坚决防止进省进京越级访发生,全力保障全区信访形势稳定。一要巩固既有成果。要确保所有已经办结的案件,特别是47件挂牌信访积案不反弹。重新摸排不稳定苗头,防止发生新的信访案件,及时把矛盾化解在萌芽状态。二要管住重点人群。对重点上访户尤其是缠访、闹访户要派专人24小时监控,做好重点上访人群家属、亲友思想工作,稳定上访人员情绪。对以非正当方式给党委、政府施压,扰乱社会秩序的非法访,要依法从严从重处理。对应该解决而又能够解决的必须及时解决,短时期内不能解决的,要列出时间表,坚决防止激化矛盾。三要落实信访责任。要严格落实县处级领导信访包保制度,严格兑现《党的期间信访工作目标责任状》,在这个特殊时期,哪个地方在信访上出了问题、捅了篓子,就对哪个地方党政一把手问责,绝不手软。
2、关于经济运行监控。1-7月份,全区规上企业仍有6户亏损,亏损额1260万元;1-8月份,固定资产投资尽管增速达到39.5%,但仅完成35.5亿元,为年度计划的45.5%,GDP数据为季报,预期也不容乐观。对此,各地各部门要高度重视,对照年初目标逐项分析梳理,对滞后指标,要深入查摆原因,采取有针对性措施,千方百计往前赶,确保完成全年目标。特别要重点搞好规上企业扭亏工作,相关副地级领导和部门要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有亏损企业必须扭亏增盈。
3、关于产业项目建设。截止目前,全区重点推进的41个产业项目尽管全部开复工,但仍存在三个方面突出问题。一是进展较慢。仅完成投资10.5亿元,为年度投资计划的62.1%,其中纳入省重点推进的16个产业项目,完成投资6.8亿元,为年度计划的53%。二是审批滞后。有9个项目21个手续仍未办结,主要集中在土地、林地等省和国家审批层面。三是储备不足。除塔河、十八站、阿木尔、加林局外,其他7个县区、林业局还未上报明年谋划储备项目。下步工作:一要抢进度。各推进组和县区、林业局要抓住仅有的2个月施工期,指派专人进驻项目建设单位,跟踪督促,确保完成年度建设任务。二要抓审批。为保持经济适度增长,9月5日、6日国家发改委集中批复了总投资万亿元的55个项目,各地要牢牢把握国家逐步放开项目审批机遇,由主要领导带队,必要时地级领导出面协调,到国家和省相关部门全力攻关,尽快办结相关手续。三要快谋划。各产业主管部门和县区、林业局要抓紧谋划、论证、储备项目,做实做细项目预可研,提前办理审批手续,确保今明两年产业项目能够有序衔接。四要严考核。行署发改委要对照产业项目目标责任状,对各地项目建设进行严格考核,对完不成指标的,行署将视情况约谈、问责相关领导。
4、关于林下经济工作。目前,我区林下经济工作进展较为顺利,已经从林下资源承包阶段进入到实质性经营阶段,但也存在一些问题,主要是:部分职工特别是地林直机关职工还没有选定经营项目,有的甚至还没有找到自己承包的地块;各林业局资金扶持力度不够,大部分林业局没有建立林下经济发展基金;市场营销渠道窄,区内缺少成规模的林下产品专营市场,外销渠道基本没有建立;缺乏战略投资者,林下经济还没有形成规模化、产业化经营。针对这些问题,下步工作:一要抓好典型引路。各级领导干部要带头参与经营,年底前,各县区局每名处级领导要至少建成一块样地,每个林业局要至少建立5个林下经济示范基地、选树5个林下经济模式发展典型。二要加强政策扶持。地区财政和各林业局要设立林下经济发展专项基金,落实林下产业经营小额贷款政策,对从事林下产品生产的承包户和加工企业给予税收优惠。三要建立大市场。抓住全省加快建设各类大市场的机遇,做大山特产品集散中心。打通河北安国、安徽亳州等全国重点药材销售渠道,选取有信誉的经销商、代理商签订供销合作协议,建立长期稳定的合作关系。四要引进大企业。重点引进能够实现产供销一条龙的大企业,推动林下经济走“龙头+基地+农户”的产业化发展模式。当前,要安排好宛西制药投资事宜,抓紧签订协议,促其尽快落地。五要强化资源监管。尽快完善林下资源相关监管办法、健全规章制度,对林下资源承包户进行不定期清查,严防毁林开荒、破坏原生植被、灭绝性采挖、使用农药化肥、改变林地用途等现象发生。
5、关于绩效管理工作。绩效管理工作在组织机构、指标设置、工作流程等内业建设上完成得较好,但与实际工作结合得还不够紧密,对工作的促进作用效果也不十分明显。下步工作中,要将绩效管理作为推进落实的总抓手,贯穿于各项工作之中,设置时间节点,加强考核评估,真正实现行政提效率、企业增效益,以过程的积累换取年终的良好效果。特别是企业管理,要在清产核资的基础上,抓紧研究资产分类经营具体办法。要重点抓好产品销售,木材销售要充分发挥各林业局主体作用,根据市场变化,调整木材生产结构,抓好与开滦、阜新等大型煤矿企业的对接;煤炭销售要扩大内销比重,各地各部门在同等条件下,要优先支持本地煤炭企业发展。要继续树立过紧日子思想,严格预算管理,坚决控制弹性支出,确保实现林管局管理费用压缩5%的目标。
6、关于政策资金争取。今年,通过各部门的积极努力,对上争取成效显著,仅上半年,争取资金额度就达65.8亿元。近期,重点做好两项争取工作,一是农村危房改造,省住建厅已多次督办我区,尽快完善前期信息的采集、上报,各县区局要高度重视,9月15日前必须将相关材料上报地区,对迟报、不报的要问责,确保资金争取到位。二是既有建筑节能改造和供热计量改造,20xx年首批计划70万平方米任务已下达我区,有任务的单位要抓紧上报方案,并按相关技术标准搞好施工。对任务完成好的,地区将给予支持;对完成不好的县区局,地区要收回资金。
7、关于基础设施建设。今年棚改工程、公路建设、“三供两治”等基础建设工作进展整体较好,但也存在不平衡现象,棚改工程今年新建楼房进展较快的是塔河和新林,当年开工的主体工程已陆续封顶,进展较慢的是加区和漠河,刚到基础施工阶段;去年加区异地楼房新建结转工程进展较快的是韩家园、图强、新林和十八站,进度较慢的是呼中、松岭、阿木尔和塔河。目前仍有5条农村公路、6个“三供两治”项目没有开工。下步工作:一要继续抓好棚户区建设。在保证工期的同时,加快完善供电、供热、供水等配套设施,坚决避免冬天挨冻、没电用、没水吃。城投办等相关部门要积极开展棚改资金贷款工作,争取资金尽早到位。搞好棚改楼房竣工验收和分配入住,必保动迁户都能及时回迁到位,尤其各地在加区异地建设的棚改小区,配套资金9月末必须上缴财务处,因资金不到位按期无法分房入住的,将追究县区局主要领导责任并给予处罚。二要加快交通设施建设。十八站至洛古河、西林吉至满归公路要抓紧进行招投标,嫩白段做好通车各项准备工作,瓦拉干至西林吉段要尽快进行拆迁,特别是还没有开工的5条农村公路,各县区局作为建设主体,要采取多种融资方式,尽快落实配套资金。三要全力推进“三供两治”项目建设。没有开工的6个项目,必须尽快做好可研、扩初设计等各项准备工作,在积极向上争取建设资金的基础上,通过市场化运作模式,吸引外部资金,争取尽快开工。
8、关于城乡建设管理。今年,我们通过组织开展城乡清洁工程,城乡面貌有了较大改善。下步工作:一要高标准编制规划。结合全区产业布局和城镇功能定位,由地区住建局牵头,组织各县区局编制好城镇详规,10月末前必须完成。同时,按照省政府要求,抓好城市规划展示馆建设,年底前完成方案编制等前期工作。二要突出搞好城镇园林绿化。加强城镇园林绿化进度、质量、资金和养护等监管,确保完成年度目标。明年城镇绿化要提前安排,提前拿出设计方案。三要深入推进城乡清洁工程。要巩固工程实施成果,绝不允许出现反弹。要抓住秋末冬初有利时机,对破旧板杖子、破棚子等该拆的拆,该扒的扒。要建立长效管理机制,城乡清洁工程领导小组要进一步加大监督检查力度,定期进行全区通报。
9、关于社会民生工作。目前,全区35件民生实事仅完成4件,有的完成难度极大。35件民生实事是年初地委、行署对全区人民的承诺,能否完成直接影响到地委、行署的公信力。无论有什么困难、有多大困难,都必须想办法克服,坚决兑现承诺。当前,尤其要做好职工增资和公车改革工作,对其它民生实事也要列出时间表,倒排工期,尽最大限度完成。
同志们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及xx市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的同志们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续xx年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御,认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要思想贯彻始终,大力营造“森林防火、人人有责”的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行“一对一”或“多对一”防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照“三不放过”原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、“十一”假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套“三清”活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施“重兵扑救”。
(五)要不断完善森林防火预案。林业部门和各相关单位要针对当前森林防火的严峻形势,把可能发生森林火灾的各种情况考虑周全,进一步完善扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通运输、通讯联络和后勤保障等工作。同时,要认真开展森林火灾扑救演练,来检验和完善《预案》,切实增强《预案》的科学性和可操作性,务于9月20日前完成森林防火扑火演练。
(六)要全力做好火灾扑救工作。一旦发生火情,各乡镇政府要及时组织扑救,森林消防队要在第一时间赶赴火场,务必灭火于初发时期。要重兵投入,集中优势兵力打歼灭战,避免小火酿成大火。要根据风势、气温、湿度等气象条件,抓住有利时机,采取各种手段迅速彻底扑灭火灾,严防死灰复燃。在组织扑救山火的过程中,要严格按照安全规程作业,避免出现人员伤亡。
(七)要加强协调形成合力。市森林防火指挥部成员单位,是森林防火工作的重要职能部门,要认真履行好本部门的森林防火职责。林业部门作为森林防火工作的职能单位,要把森林防火作为林业工作的重中之重,切实抓紧抓好;气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作;公安机关要切实做好森林火灾案件查处工作,依法严厉打击火灾肇事者,公开曝光典型案例。其他相关部门都要在各自职责范围内开展工作,真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。
三、加强组织领导,确保秋季森林防火工作取得全面胜利
(一)要严格执行一把手责任制。各乡镇要对本地森林防火工作负全责,政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人,一级抓一级,一级对一级负责,使每座山头、每块林地都要有责任单位和责任人。包片领导要经常下基层亲自检查、亲自部署、亲自落实、亲自指导森林防火的各项准备工作。要严格森林防火责任追究制,对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。
(二)要强化值班值宿制度。进入秋防期以后,森防指挥部办公室要24小时昼夜值班,确保信息畅通。要严格火情报告制度,及时准确地上报各种火情信息,不得迟报,瞒报火情,不得越级上报火情。如接到火情通报,要迅速调查,及时反馈,对贻误战机造成损失的要依法追究有关人员的责任。
(三)要严格执行报告制度。各单位要严格落实森林火灾报告归口管理制度,一旦发现火情要立即向市防火办报告,对省、市防火办通报的卫星监测的热点信息,必须及时负责地进行核查,及时反馈核查结果。在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安,确保火情动态、蔓延趋势、扑救情况和领导指示等重要信息畅通无阻,及时、迅速、有效处置可能发生的森林火灾。
同志们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立“生态文明”,构建“和谐九台”做出新的更大贡献。
同志们:
森林防火工作,历来是盟里高度重视、严格督办的重点工作之一,也是林业局工作的重中之重。刚才,孟局长对20xx年的森林防火工作进行了分析总结,对今年的防火工作进行了安排部署,与各单位签定了《20xx年森林防火责任状》,各单位、相关部门一定要严格按照会议的要求,认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、强化意识,高度重视森林防火工作
首先要强化政治意识。当前,“绿色发展理念”深刻影响着经济社会的方方面面。森林防火工作,作为绿色发展的重要保障,事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关林区社会和谐稳定。做好森林防火工作是林业工作者的神圣职责之一。我们要肩负起这个严肃的政治使命,以对国家和人民生命财产高度负责的态度,以落实“五大发展理念”的具体行动,把森林防火工作做细、做实、做好。其次要强化大局意识。今年是国家“十三五”规划的开局之年,是国有林场改革的启动之年,完成好今年的各项任务,意义重大。我们要目标一致、勇于担当、行动统一,避免局部失误对全局造成的经济损失和负面影响。因此,希望各单位、各部门负责人和相关责任人,切实增强防火工作的责任感,确保自己防区不出现大的问题。三是要强化危机意识。近期,盟里和阿尔山都召开了森林防火工作会议,分别安排部署了今年的森林防火工作。目前看,今年将要面临的防火形势依然十分严峻。一是进入3月份以来,气温迅速回升,积雪融化快,持续晴朗干燥和大风等极端天气将逐渐增多;二是去年雨水充足,火灾易发区和敏感区的植被恢复良好,可燃物载量明显增多;三是林业生产、工程建设为野外用火管理带来困难。目前森林抚育、春季造林等工作即将开始生产,同时施业区内的公路建设等工程也将陆续开始施工。在防火最紧张的时期,我局施业区内将有近20xx余人的生产大军遍布林区沟系,给火源管理工作带来了巨大难题。特别是一些自驾游和野外施工等外来人员,活动范围大,防火意识淡薄,也给森林防火增加了困难。加之即将到来的清明节等因素,使我们的防火任务更加艰巨。所以,各单位、各部门都要提高警惕、牢固树立危机意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,采取得力措施,扎扎实实做好今年的森林防火工作。
二、突出重点,全面推进森林防火工作
森林防火,防字在先。要树立防重于救的意识,把工作重点从事后消灭转移到事前预防上来,围绕“确保无重大人为森林火灾和人员伤亡”目标,突出抓好以下三项工作。一是做好重点火险区三期综合治理工程。认真制定工程实施方案,完善基础设施和监控预警体系,努力实现森林防火工作的科学化和专业化。二是加强重点时段的监管力度。在防火戒严期间,特别是马上要到的清明节等重点时段,各单位要做好森林防火值班值宿安排,对林区进出的重要路口、相对集中的墓地,安排专人进行值守。三是抓好防火工作的重点环节。第一要抓好宣传教育环节,广泛深入地开展森林防火宣传教育活动,使防火法律法规和知识进林区、进单位、进住户,加强广大人民群众的森林防火意识;第二要抓好严控火源环节,加强对进山人员的监控管理,严禁带火入山、使用明火等行为的发生;第三要抓好科学预案环节,结合各地防区实际,分山头、分地块抓紧完善扑火预案,使预案具有可操作性、适用性和针对性。第四要抓好队伍建设环节,按照正规化建设要求,大力开展科技练兵,提高灭火实战水平,确保关键时刻冲得出、打得赢。
三、落实责任,切实保障森林防火工作
一要严格落实责任制。按照“党政同责、一岗双责”要求,明确森林防火责任主体,明确逐级岗位工作职责,落实单位管理制度,建立目标考核体制,狠抓责任制的落实。今天会上签订的责任状,就是今年森林防火工作的目标要求和年终考核依据。各单位要尽快把任务分解落实到人,一级抓一级,层层抓落实。二要严肃工作纪律。森林防火期期间,各单位班子成员、各科室主要负责人不经局领导批准一律不准外出,手机要24小时开机,确保通讯畅通,随叫随到;各级各部门负责人若因擅离职守、通讯不畅影响工作的,一律按照违纪处理。各级领导干部要尽职尽责完成局党委、林业局安排部署的工作任务,对工作不力、完不成任务或出现问题的,局党委将严肃问责。三要加强督促检查。各基层单位森林防火指挥部,要深入各包片进行督促检查,积极排查各类火险隐患,及时进行整改。凡是检查组发现的问题,责任单位又未按照要求及时进行整改的,要严肃追究相关人员的责任。四要加大处罚问责力度。严格按照《森林防火条例》的有关规定,切实加大对违规用火、野外违规作业等行为的处罚力度,情节严重的,要追究其法律责任。
同志们,森林防火责任重大,任务艰巨。希望大家认真贯彻落实好这次会议的精神,认清形势,统一思想,迅速行动起来,切实保护好森林资源,为优化五岔沟林业局的生态环境做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议,会议通报了全省森林防火工作情况,对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神,切实做好今冬明春的森林防火工作,下面结合我市实际,我讲几点意见。
一、高度重视,切实加强对森林防火工作的领导
当前,随着进入防火期,各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程,认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样,由于近年来市委、市政府的高度重视,加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大,这几年我市新增造林面积将近103万亩,森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大,所以说必须加强领导,狠抓落实,做到领导到位、工作
二、采取多种形式,加强森林防火宣传教育
防火宣传教育是一个潜移默化的过程,教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性,认识到森林防火的危害性,认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性,所以说宣传工作看着是虚,但必须虚功实做,必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体,以及广告牌、警示栏、标语等形式,加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度,提高群众的防火意识,动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。
三、采取超常规措施,加强火源管理
所谓超常规措施,刚才省里讲的很清楚,今年冬季比往年温度偏高,同时刚刚收秋种麦结束,不少秸秆杂草堆积在山间道路上,加上山间的杂草干枯,同时再有一周左右时间,又是一年一度传统的“十月一”烧纸节,这是森林防火工作的关键时期,必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度,排除隐患非常重要,要把杂草清理出来,不然的话,一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时,要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管,因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故,但没有发生过大的火灾。但是,大家不能麻痹大意,为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够,所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线,加大清查力度,对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。
四、加强督查,排除火灾隐患
各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查,认真查找存在的薄弱环节,重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落实,对发现和查出的问题,要立即进行整改,真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度,人员投资力度,管理培训力度,使其能拉得出、打得胜,这样才能使小火不致酿成大灾。
五、保持戒备,切实做好扑火救火的各项准备
11月1日,进入全省防火关键时期,各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度,一有火情要迅速报告,确保政令、信息畅通,确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才,刘省长还讲到有灾报灾,没灾报平安,所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失,关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人,而且责任划分不清,目标任务不具体,发生小的火情互相推诿等等,导致小火酿成大灾,1000多万亩的森林毁于一旦,为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心,而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上,才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾,但是零星火种不断出现,没有大的火灾应该表扬,但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊,比往年温度要高,雨量比往年的要少,这两个因素再加上我市森林面积的扩大,使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神,必须做到两个确保,一是确保不发生重大森林火灾,二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度,一是加大巡视排查力度,清理火源;二是加大投资力度,在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究,大家一定要高度重视,因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好,也不是哪个干部没能力,多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的,使小火酿成大火,大火酿成大灾。
同志们,11月1日全市全面进入森林防火紧要期,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视,坚决贯彻落实好上级要求,切实采取严密措施,确保圆满完成森林防火各项任务,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
县位于省东南、三省结合部,属大别山腹地,全县总面积317.5万亩,辖19个乡镇、3个管理区(处),总人口74万人,是一个山多田少、以林为主的山区林业县,全县山场面积202万亩,占总面积的63.7%;有林地面积180万亩,森林覆盖率56.67%,活立木蓄积量649.1万立方米。境内沟壑密布、山川纵横,千米以上山峰就有16座,最高点金刚台海拔1584米,是大别山区河南境内最高峰。由于森林资源十分丰富,且地形复杂,地势险峻,森林防火任务十分繁重而艰巨,是国家森林防火重点县。近年来,县委、县政府高度重视森林防火工作,在县护林防火指挥部各成员单位密切配合和广大干群共同努力下,狠抓森林防火责任制建设、强化森林防火宣传教育、落实森林防火各项措施,打造专业森林消防队,切实筑牢森林防火这道墙,全县森林火灾发生率呈逐年下降趋势,没有发生较大森林火灾事故,有效保护了森林资源和林区群众生命财产安全,全面推进了商城林业生态县建设步伐。我们的主要做法是:
一、狠抓森林防火责任制建设。
层层落实责任制,是做好森林防火工作的根本制度和关键措施。一是落实领导责任。按照森林防火工作实行行政首长负责制的要求,层层签订责任书,一级抓一级,层层抓落实。县政府与乡镇(管理处、区)、乡镇(管理处、区)与村、村与组、林场(保护区)与林区、教体局(或乡镇)与中小学校长都分别签订了森林防火责任书,使各单位行政负责人在森林防火中的责任更加具体、明确。二是落实部门分工责任。县护林防火指挥部成员单位,实行包片负责制,明确分工,责任到乡。24个成员单位分别对全县19个乡镇3个管理处(区)的森林防火工作负责,明确了部门在森林防火工作中应承担的责任。三是落实森林经营者的责任。各乡镇(管理处、保护区)与森林、林地的经营者(单位)签订森林防火责任书,使森林经营者尽到自己的责,看好自己的林,防住自己的火,充分体现了“谁经营,谁负责”的原则。四是落实林区村民的责任。以村民组为单位,让每户林区村民共同签订森林防火联保联防责任书,具体明确村民在森林防火中应尽的责任义务和应遵守的各项规定,自觉做到进入林区不带火、不用火,发现违规用火及时制止,发现火情积极扑救,并互相监督、互相制约;同时,与林区儿童和智障人员的监护人签订监护责任书,有效制约了高危人员在林区野外玩火。如长竹园乡村民组的责任书上让每家每户都签字,中小学与各班主任的责任书上让每位学生都签字;金刚台自然保护区与辖区内20余户逐户签订了防火责任书。据统计,每年防火期间,全县共签订不同层次的森林防火责任书近份。签字的过程实际上也是一次责任制的强化教育。通过责任书的签订,强化了各级责任人的责任,真正做到了事有人问、山有人管,林有人护,烟有人控、火有人扑,从而有效地避免和减少了森林火灾的发生。五是落实督导检查。防火期间,县护林防火指挥部组织检查组,由处级领导带队,成员单位主要领导参加,到乡镇督导检查森林防火工作,对发现的问题及时予以纠正,保证各项防火措施落到实处。
二、强化森林防火宣传教育。
为了炒热全县干群思想,提高森林防火意识,我县在防火关键期,通过发表电视讲话、出动宣传车、制作宣传标语、开设森林防火知识教育课等多种有效措施,大力宣传森林防火工作。一是领导高度重视。书记、县长在工作会上逢会必讲森林防火,下乡检查工作必问森林防火,在全县营造了浓厚的森林防火氛围。二是精心安排部署。县委、县政府、县护林防火指挥部,于高火险天气及时召开专题会议,或下发传真电报,对全县的森林防火工作进行全面部署,反复强调要克服麻痹思想,保持高度戒备,摆上重要位置,坚持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火关键期。在春节、元宵节和清明节等重点节假日来临之际,县护林防火指挥部领导在县电视台提前发表森林防火专题讲话,并在电视台提前一周连续播放森林防火滚动宣传字幕,警醒全县广大干部群众,在关键时期要切实加强火源管理,规范生产用火,严禁野外用火,最大限度的消除火灾隐患,时刻防范森林火灾的发生。四是广泛宣传《森林防火条例》。《条例》实施以来,共出动宣传车30天(次),在林区巡回宣传防火条例,向林区农户印发宣传手册3000份;在县电视台流动播放防火科普和安全常识,增强了全县人民森林防火的科学知识和法律意识。五是张贴宣传标语。每年冬春季节,全县各乡镇(管理处、区)在森林防火重点部位张贴宣传标语余幅,努力扩大森林防火宣传的辐射范围。六是落实教育培训。由县教体局牵头,安排全县各中小学校,在防火期内每周安排一节森林防火知识教育课,通过“小手牵大手”的方式,把森林防火意识普及到千家万户;同时,结合公益林护林员培训,对全县525名公益林护林员、重点林区的138名村支部书记或村主任,进行森林防火知识培训,切实提高了森林防火基层责任人的火灾预防、扑救和指挥作战能力。七是加大打击力度。对发生的森林火灾案件,森林公安局立即开展调查,依法从重、从快查处,做到快侦、快破、快结,始终保持对森林火灾案件的严打高压态势,今年共查处火灾案件6起6人,行政罚款1人,行政拘留1人,刑事拘留2人,移交审判2人,并有选择的将处理结果在电视台公开曝光,真正做到打击一个、教育一片、震慑一方的目的,以警示教育广大干群自觉履行森林防火的义务。
三、落实森林防火各项措施。
针对春防期间火险等级高,农(林)事野外用火多,极易发生森林火灾的特点,我县积极采取有效措施,狠抓野外火源管控,努力消除火灾隐患。一是发布禁火令。县政府发布通告,森林防火期间,禁止一切野外非生产性用火,违者根据情节给予批评教育、行政罚款,造成火灾事故的从严问责;二是严格用火审批制度。实行野外生产性用火严格按程序审批;三是对重点部位加强防护。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日,组织人员对森林旅游区、坟墓集中区等重点部位严防死守,做到领导到位,责任人到岗,防患于未然。四是推广使用森林防火灯。元宵节、清明节是森林火灾的高发期,为引导教育群众移风易俗、破除陋习,逐步改变送灯烧纸放炮的祭祖习俗,通过献花、植树等方式开展文明祭祀,从开始,县财政累计补贴50万余元,于每年正月十五期间,在全县推广使用森林防火灯5万盏,用于林区群众送灯祭祖,有效预防了森林火灾的发生。此举得到了省、市防火办的高度赞扬和充分肯定,《中国绿色时报》在防火专栏中还进行了专门报道。由于防火灯是塑料电子产品,可连续使用,价廉物美,安全实用,已被林区群众普遍接受,近几年,每年实际用于祭祖的防火灯已超过15万盏。通过采取以上措施,林区群众除正常野外农(林)事生产用火小心谨慎外,随意烧田坎地边的烧荒行为大大减少,野外火源得到了有效管控,最大限度的消除了火灾隐患,大大减少了森林火灾事故的发生。
四、打造专业森林消防队。
多年来,县委、县政府高度重视森林防火工作,不断加强森林防火应急队伍建设。4月成立了县直森林消防预备队,预备队成员550人,下设15个中队,人员为县直有关单位在职工作人员。全县6个乡镇、1个国有林场、2个自然保护区成立了9支20人规模的森林消防突击队,分别配备了专业消防器具;其余16个乡镇分别成立了扑火预备队,负责本辖区的森林火灾扑救工作。由于这些队伍的人员都担负有本职工作,集中时间慢,快速反应能力差,身体素质参差不齐,不能实现早扑快灭的目标。为根本改变这种状况,进一步贯彻落实省、市有关要求,提高我县森林火灾扑救能力,一是组建专业化森林消防队伍。县政府于11月研究决定,成立“县专业森林消防队”,人员编制20人,全部面向社会公开招聘30周岁以下的退伍军人,实行军事化管理,集中训练,统一食宿,有火进行扑火,无火加强训练,实行24小时待岗待命制度,一有火情,迅速出动。这支队伍的成立,大大提高了我县森林火灾扑救的快速反应能力以及灭火的专业化程度,初步形成了扑救森林火灾以专业森林消防队为主,以县直扑火预备队、乡镇扑火突击队为补充,群众扑火相结合的合理机制,有效提升了全县森林防火工作水平,提高了火灾的.扑救效率,使森林火灾过火面积和森林火灾受害率有了较大幅度的下降。二是提升专业森林消防队装备水平。提升装备水平是专业森林消防队发挥有效作用的重要保障。我县在财政十分紧张的情况下,县政府协调将县武装部民兵训练基地营房作为专业森林消防队的驻地,县财政单列为专业森林消防队配置专业森林消防运兵车2辆、gps定位仪2台、风力灭火机20台、二号三号灭火工具100把、扑火服装50套、卫星定位电话1部、专用值班电话1部,使专业森林消防队伍的装备水平基本上达到了机具化的要求,极大地提高了专业森林消防队伍的扑火效率。同时,县长办公会议专题研究,在森林防火正常经费的基础上,每年单列预算20万元,作为专业森林消防队的人员经费、人身保险和办公费用,确保了队伍的规模稳定和装备的补充更新。三是提高专业森林消防队整体素质。以健全制度为抓手,努力将专业森林消防队建设成一支作风扎实、技术过硬、纪律严明的队伍。制定了队员手册,健全了值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、学习制度、训练制度、扑火安全制度、机具管理制度等一系列规章制度,以制度管人,用制度管理。各项制度健全,训练科目正规,注重扑火实效,障保实战能力,防火期内实行军事化管理,坚持领导带班和24小时值班,确保信息传递高效畅通,一旦发生火情,能够迅速反应,在第一时间到达火场,真正做到打早、打小、打了,使专业森林消防队综合防控能力、安全扑救能力、应急快速反应能力得到显著提高。特别在去冬今春特殊气候条件下,哪里有火情,哪里就有他们战斗的身影,出动迅速,勇打硬仗,不怕困难,适时控制火势蔓延,避免了小火酿成大灾,为保护森林资源安全做出了突出贡献,深受全县广大干部群众的一致好评。四是增强专业森林消防队科学扑救能力。始终把加强队伍培训演练、提高科学扑救水平放在重要位置。适时邀请县护林防火指挥部、县武装部、县武警、消防大队等专业人员,对全体专业森林消防队员进行业务知识培训,并组织实战演练和队员身体素质训练。通过培训,使每一名专业森林消防队员和基层森林防火指挥员,全面掌握了森林火灾扑救的技能技巧、灭火机具使用保养、避险逃生等安全和业务知识,增强了专业森林消防队的科学扑救能力,避免了专业森林消防队员因扑救森林火灾而发生的人身伤亡事故。自专业森林消防队成立以来,在历次参与的扑火战斗中,全体队员纪律严明,技能熟练,能征善战,处置得当,与乡村扑火人员协同配合,发挥了主力军作用,充分体现了扑救森林火灾“坚持以人为本、科学扑救”的原则,
我县森林防火工作取得了一些成效,为确保森林资源和林区群众生命财产安全发挥了重要作用,这是省、市林业主管部门关心、支持的结果,是全县人民共同努力的结果。新年度的森林防火期即将来临,下一步,我们将以这次会议为契机,认真学习兄弟单位的先进经验,发扬成绩、克服困难,下更大的决心,花更大的力气,以更高、更严、更实的要求,进一步做好我县森林防火工作,努力为“生态商城”建设做出新的成绩!
谢谢大家!
老师们、同学们:
大家好!
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于其无可替代的作用和功能。
森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。最具毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前正处于森林防火期,我们老师和同学要做到在学校不玩火、不用火,尤其放学、放假期间进入林区及林区边缘不吸烟、不烧荒。严禁携带火种、易燃易爆物进入林区玩耍。禁止野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动。
特备是再元旦、春节、寒假、清明、五一期间,要大力提倡小手牵大手活动,把不烧纸、不放鞭、文明祭祀、文明娱乐延伸到每个家庭,延伸到整个社会。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话119。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
各位领导、同志们:
近年来,在县委、县政府的大力支持下,我场森林防火基础设施和装备有所改善,森林火灾综合防控能力有了一定提高,应急处置机制得到逐步完善,林区群众防火意识日益增强,森林防火工作取得了一定的成绩。但是,还存在一些问题和不足。例如,3月17日我场辖区仓村乡牛家庄发生森林火灾,就为我场森林防火工作敲响了警钟,暴露出近期我场森林防火工作中存在的一些问题。一是森林防火形势认识不到位。今春雨雪较多,错误的认为森林防火形势大好,致使我场上下产生麻痹松懈思想,对近期森林防火工作重视不够;二是防范措施落实不到位。去冬监督村民秸秆处理不得力,秸秆清理不完全,重点地段秋翻灭茬不到位,留下了火灾隐患;三是火源管理不到位。对春季耕作野外用火的宣传教育力度不足。四是处罚打击不到位,不能有效起到震慑作用。为了搞好今后我场的森林防火工作,为即将到来的清明节公祭活动营造安定祥和的气氛。在此,我代表林场全体干部职工作以下表态:
一、时刻保持清醒头脑,正确把握森林防火形势。
随着我县退耕还林、天然林保护、封山育林、封山禁牧等林业工程的实施,林草植被恢复迅速,林下可燃物逐年增多,森林防火面临的威胁和压力进一步加大,加之,我场林农花插严重,春耕生产人为活动较多,野外用火频发,防火形势依然不容乐观。我们将时刻保持清醒的头脑,把握面临的严峻形势,牢固树立和落实科学发展观,进一步增强森林防火工作的责任心和紧迫感。
二、强化宣传教育,提高群众防火意识。
我们将始终把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓。采用刷写标语,张贴通告,发放宣传册等方式,加强对林区及周边村庄、入山人员和学生的重点宣传,为了确保宣传确保实效,把森林防火宣传工作“做到村、做到户、做到人”,不留盲区、死角。使森林防火宣传教育真正入耳、入脑、入心,从而进一步提高林区群众的森林防火意识。
三、加强火源管理,强化防范措施。
对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严就是要依法严管入山火源,严格规范林区用火行为,坚决执行“五不准”,即不准带火种进入林区,不准在林区吸烟,不准在林区烧纸、点香、燃放鞭炮,不准在林区放火烧荒、点地畔,不准在林区生火取暧、做饭。严格做到“见烟就查,见火就灭,点火就抓”。细就是要把各种火源管理措施安排要详细,对林区智障人员、坟墓、耕地严加注意,详细登记,并与其监护人或所有人签订森林防火责任书,力求工作细致入微。实就是把每一块林地的防范措施都落实到各管护站和护林员,签订管护责任书,夯实责任,对重点时段、重要区域实行严防死守。四、健全管理制度,做好应急准备。
我们将按照本次会议精神,严阵以待,积极做好应急工作。一是不断完善防扑火预案。二是加强值班。林场及各管护站、值班室、瞭望台坚持24小时流值班和领导带班制度,确保信息和火情的及时传递。三是综合运用瞭望、巡逻等手段,对林区进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未“燃”。坚持联防群防,及时通报火情,不误时机,便于“打早、打小、打了”。四是做好处置应急扑救准备工作。林场半专业化消防队24小时坚守岗位,取消节假日,做到“招之即来,来之能战,战之能胜”。五是做好物资准备及扑火装备、车辆、机具的检修、维护、保养工作,确保关键时刻拿得出,用得上。我场森林防火工作离不开各位领导的关心,需要辖区各森林防火指挥分部、县林业局、防火办和森林公安系统的继续给予大力支持,请各位领导、同志们多检查指导工作。同时,感谢辖区的广大群众为森林防火做出的贡献,希望广大群众继续协助我场的工作。
以上发言,不妥之处,请各位领导批评指正。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家上午好,今天我国旗下献辞的题目是《清明时节话防火》。
春意盎然,春光明媚,美好的四月已经来到了我们身边。本周星期三又是中国传统节日——清明节。时值清明,家家户户、老老小小多会上坟祭祖或进行旅游踏青等活动。然而,这段时间,正是火灾高发期,若是一不小心,大片的森林将会被你的无意之举而毁于一旦国旗下讲话:清明时节话防火。据某资料显示:在清明节前后,火灾发生率高达90%。“高达90%”这是多么触目惊心呀,分析一下原因,烧荒烧灰、烧田坎地皮草,上坟烧纸钱放鞭炮不就是导火线,火灾的最大祸首吗?火灾带来的损失更是惨不人睹。先来说说火灾对森林的威胁。森林是自然的保护伞,是庞大的氧气制造厂,是良好的吸尘器。然而,众所周知,木质材料是最易燃烧的,恰巧,广阔的森林就是由那数不尽的苍翠的枝叶繁茂的树木组织而成的。往往,大一点的森林,树与树挨的很紧,密密层层的文章国旗下讲话:清明时节话防火这样一来,加上人为因素,火灾就会从森林一小角开始迅速蔓延,像一个恶魔无情吞噬着森林万物的生命。火灾是可怕的,但一物降一物,火灾仍是可以预防的。
那么,作为我们中学生,应该怎么做呢?
1。可以向家长宣传森林防火法律和知识,告诉家长因为个人原因引起森林火灾是要负法律责任的,不管是有意还是无意。
2。严格控制火源。不带火柴、打火机等易燃易爆的用品进入山林,更不能在森林里进行焚烧荒草、用火野炊等活动。
3。劝导家长在清明扫墓时必须遵守森林防火规定,严禁在上坟时焚烧香纸、燃放烟花爆竹,提倡文明扫墓,用摆放一束鲜花的方法寄托哀思。
4。一旦发现森林火灾,我们未成年人不能进入山林参与扑火,应迅速远离火场,并拨打110或119报警。
老师们,同学们,让我们时刻警绷安全防火弦,倡导文明新风,共同保护绿色,保护森林,关爱生命,让地球的每一个角落都闪亮绿色,让地球的每一座高山都长满树木。让我们共同享受这美好的春天。
谢谢大家!
老师们、同学们:
大家早上好!
今天我们将国旗下讲话的主题定为《护林防火人人有责》。
时下,正是天干物燥时节,因此加强森林防火迫在眉睫。历史教训告诉我们:一棵树木可造千万根火柴,而一根火柴可毁掉千万棵树木。森林火灾不但会给人民的生命财产带来严重损失,也会给我们的生产生活环境带来严重破坏。稍有不慎引发森林火灾,不仅会使宝贵的自然资源化为乌有,而且导致人们失去宝贵的生命!森林是生长周期较长的再生资源,遭受火灾后,其恢复需要很长的时间。所以我们在大力提倡植树造林的同时更要做好森林防火工作。
为严防森林火灾发生,确保森林资源和广大群众生命财产安全,请各位同学时刻告诫自己护林防火,人人有责,并转告自己的家长督促全体家庭成员切实做到:
一、在森林火灾的高危险期,停止一切野外用火,包括烧田硬草、烧杂物、烧灰积肥、烧火取暖、野外烧饭及点火把照明等。
二、与家人外出游玩时,不点火做野炊、不玩火;进入林区不带火种,禁止吸烟;看到别人玩火、野炊,也应及时加以劝阻。
三、自觉移风易俗。改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等极易引发森林火灾的`传统祭祖方式,采用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式。
四、对未成年人进行防火教育,教育他们不要玩火。个别家庭若有弱智、痴呆、残疾、精神病人的,更应加强监护,防止上山玩火造成祸患。
五、在森林火灾扑救中,要高度重视安全,老、弱、妇、幼、病、残者不要参加扑火。
六、如果真的因玩火引发森林火灾或者发现有森林火灾发生,请同学们记住:千万不要自行救火,应迅速撤离到安全的地方,告知身边的大人,并立即拨打森林火警报警电话119。
亲爱的同学们,护林防火,警钟长鸣!为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了人类的幸福,让我们全社会积极配合,人人从自我做起,共同努力,为护林防火这一公益事业做出应有的贡献。
同志们:
今天,我们召开这次会议的主要任务是,传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神,总结前期经验,认真研判形势,统一思想认识,全面部署和明确森防和城防工作任务,进一步推动两项工作更加扎实有效开展,巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我讲两点意见。
一、关于森林防火工作
20xx年,在全县广大干部职工的共同努力下,森防工作保持了四年辖区零火情佳绩,并连续两年评为全区森防先进单位。特别是夏防雷火频发期间,县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力,确保了森林资源和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。
地区连续两年授予我们先进单位,可以说是用实际工作成果所取得的,我们受之无愧。但是荣誉和成绩,也代表着压力和责任。去年的工作中,我们仍存在着一些不能忽视的问题,如材料上报的时效性和准确度不够,村屯防火隔离带仍未完全达标,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪明才智,把一些好的思维、思路发挥出来,提炼出来。在做好常规工作的基础上,不断充实和完善,不断修正和提高,用创新的理念、科学的方法、有效的做法,维护好安全、稳定、保生态的大局。
今年,我们要继续坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,具体抓好五方面工作。
一要认真研判形势,进一步提高思想认识。今年春防期火险等级总趋势偏高,平均为三到四级,存在明显的高温和大风天气时段,加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪,点烧效果不佳,所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节,筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减,外来旅游人员增多,这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局之年,也是解放建政70周年,经济社会各项工作任务,都容不得半点延误和推迟,同时,我县面临着县乡领导班子换届,一旦发生大的森林火灾,势必会为整个换届工作大局造成影响。因此,全县各级领导干部要清醒认识春防形势,提高认识,不能有丝毫麻痹大意思想,把森防这根弦绷得紧之又紧,工作落实抓的严之又严,力争春防工作取得胜利。
二要树立群防观念,进一步加大宣传力度。各单位、各部门要共同参与,结合各自的实际情况和林情社情变化,采取多种形式,在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢”的思想,让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要承担什么责任,以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面,认真开展“一对一”教育引导工作,责任书绝不能出现代签现象,确保防火公约签订率、防火宣传覆盖面达到100%。
三要完善工作机制,进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间,要严格执行带班领导24小时值班值宿制度,时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出,有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假,并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和边远村屯等森防一线,认真查找火险隐患,切实将责任落实到位,整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各项工作,及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度,最迟在火灾扑灭后7日内查明火因,属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域,关键领域和突出问题要亲自研究部署,亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。
四要强化预防措施,进一步加强火源管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则,按照“严、实、细”的要求,以“看住人,管住火”为重点,不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用,杜绝火种入山。目前,部分耕地玉米秸秆仍未处理,相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险升高后,坚决禁止私自点烧。同时,要将“三清”工作贯穿春防始终,坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际,创新管理措施,深挖薄弱环节,严打重点部位,消除死角死面。要进一步加强县局间的联防协作,在执行和落实上下功夫,让各项联防机制和措施发挥出最大实效。
五要健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项准备工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县防指要认真修订森林火灾应急预案,反复组织演练,发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防,时刻保持临战状态,缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情,做到火情早发现、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度,加强森林防火五级火险和四级响应工作,及时接收、发布森林火险预警信号。积极争取重点火险区综合治理三期工程,加强交通设施的维护,对交通不便区域,提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中,要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素,确保不发生人员伤亡事故。
六、要强化绩效评估,进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的,要给予表彰;对因防火责任不落实,发现火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
二、关于城镇消防工作
20xx年,全县共发生一般性火灾13起,同比20xx年增加了10起,虽未发生人员伤亡事故,但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅,安全出口堵塞,线路老化严重,个别村屯电线与绿化树木交叉,私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高,消防辅助力量建设还不能适应形势的需要。三是防火宣传有待加强。消防安全宣传的范围、频率远不如森林防火,社会参与度不高,群众自防自救能力较低。这些问题,我们要认真研究解决。
今年城防工作,重点抓好以下几个方面。
一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任,切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求,实事求是地健全组织机构,完善各项制度,落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查,及时排查和整改火灾隐患,严格依法查处各类消防违法行为。要切实增强消防安全责任意识,建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,及时发现、主动整改存在的火灾隐患。
二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期,要认真总结以往的火灾事故教训,评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节,始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所作为重中之重,严密排查,严格执法,始终保持高压态势,最大限度地消除火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要,强化落实各项防范措施,组织开展集中检查、夜查行动,确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点,巩固扩大已经取得的工作成果,坚决避免火烧连营。
三要提升防控综合能力。要保证消防车辆和消防设施器材完好,随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,积极开展应急灭火救援演练,加强队伍体能训练和战备执勤,切实提高各类队伍协同作战的整体能力和水平,尽最大努力保证人员安全和减少火灾损失。消防部门要认真组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系,努力提高火灾防控能力,创造良好的消防安全环境。
四要加大消防宣传力度。各单位、各部门要利用各种宣传手段,开展消防安全宣传工作。结合“4·17”消防宣传日等宣传活动,将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容,提高全社会人员的消防安全素质。要以消防宣传活动为契机,通过电视、广播、报刊、网络等不同媒介多管齐下,深化消防宣传“七进”工作,把传统手段与现代媒介有机结合起来,让消防知识送到千家万户。公开曝光火灾隐患和消防违法行为,将消防宣传纳入监督检查内容,对重点单位消防宣传工作情况进行有效监督。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入其中,强化措施,真抓实干,努力夺取防火工作的全面胜利,为全县经济社会发展创造更好的环境,做出更大的贡献。
各位领导,同志们:
大家好!在“三夏”来临之际,镇党委、政府高度重视,超前安排,扎实部署,积极备战,确保“三夏”生产的顺利进行。会议安排我村发言,既是对我村的信任,也是对我村的鞭策。我村共有7个小组,2435人,小麦种植面积3246亩,虢凤公路主要交通干道穿境而过,位置敏感而特殊,防火压力和责任更为重大。我们村两委一班人决心按照镇党委、镇政府的统一部署和要求,思想上同心、行动上同步、以“不冒一处烟,不着一把火”为目标,紧紧围绕小麦丰收、机械调配、防火防防汛以及秸杆禁烧开展工作,立足实际,提早安排,周密部署,扎实推进,确保圆满完成三夏安全生产的各项工作任务。在具体工作中,我们将做到以下几点:
一、成立领导组织,健全保障机制
打好这次三夏安全生产硬仗,是检验村干部自身执行力、领导力和战斗力的有利契机。我们要变压力为动力,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设“平安陈仓”为总揽,以秸秆禁烧和防火防汛工作为重点,强化领导,明确责任,健全机制,严格督查,落实奖惩,成立以总支书记负总责的三夏安全生产领导小组,设立宣传、巡查和后勤三个行动组,分工负责,协调联动,为三夏安全生产提供强有力的组织保证。
二、深入宣传发动,强化禁烧意识
我们将立即进行深入动员,大力开展防火安全教育,充分利用黑板、广播、标语、横幅、等多种形式,进行全方位、多渠道、大张旗鼓宣传,营造出门见标语,抬头见横幅,有人宣传,有人管的强大禁烧声势,向广大群众大张旗鼓地进行禁烧宣传,营造“人人防火、家家防火、场场防火”浓厚氛围,让每位群众都知晓焚烧秸秆的严重危害,让每一个人都知道焚烧秸秆的处罚措施,真正做到人人防火、家家防火、处处防火。与学校联合开展“小手拉大手”活动,发挥小学生宣传作用,让学生协助宣传秸杆禁烧规定。此外,给群众算好"三笔帐":环保帐、经济帐和政治帐,让群众真正懂得焚烧秸杆的危害和由此带来的经济损失。
三、强化各项措施,严防火情发生
第一要不失时机做好小麦抢收工作。发挥机械化作业的优势,对全村农业机械进行科学调配,提前做好农机审检工作,确保机械安全运行;组织调度外地收割机,扩大机收面积,全村小麦机收面积达98%以上。要充分利用天气晴好的有利时机,积极引导群众立足一个早字,突出一个“抢”,做到熟一块收一块,抢收、抢运、抢晾晒、抢入库,加快收割进度确保颗粒归仓。
第二抓防火、抓安全、抓防汛。为确保三夏期间不发生火灾事故,我村专门成立专业防火巡逻队伍,昼夜值班,重点地块搭建防火蓬,安排专人蹲守。村干部分片承包地块,责任落实到人,坚决禁止焚烧秸秆,不冒一处烟,不着一处火,确保三夏期间不发生安全事故。三夏不能忘防汛,面对今年可能发生的洪水和内涝,我们做好了险工险段度汛工作,积极储备了抢险物资,以备应急抢险。
第三是及时清理秸秆,消除火情隐患。一方面设立堆放点,要求各组设置安全的集中堆放点,并派人专人24小时看管。另一方面及时清运,动员群众及时把秸秆清运到指定位置,严禁在村旁、门前、路旁、树旁、电线旁堆放,对不听从劝阻者,给予必要的经济处罚。
第四是严厉打击路上晒粮。每年夏天,农民把公路当作方便的晒粮场地,这一公路管理顽症多年来在我村相当普遍,过往车辆驾驶员和行人叫苦不迭,由此引发的交通、火灾事故接连不断,造成人身伤亡和财产损失代价惨重。严重影响了我村形象和投资环境。今年我村将积极配合警力,加大公路巡查频率,延长巡查时间,严厉打击路上打场晒粮,保障道路畅通无阻。
第五要充分利用好当前墒情好的有利时机,积极组织群众做好秋季作物播种工作。趁墒情早动手、早谋划、早准备,抢时间、抢速度种足种好秋季作物,全面提高夏播科技含量,为秋季粮食丰收打好坚实基础。
同志们,搞好三夏生产和防火防汛工作事关全镇经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,意义重大,任务艰巨。我们一定以这次会议为契机,树立大局意识、责任意识,进一步统一思想,团结一致,扎实苦干,努力夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利,为促进全镇经济社会全面协调发展做出更大的贡献。
亲爱的同志们:
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议,认真分析当前我镇森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全镇上下扎实做好森林防火工作,确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××传达了我镇××年度森林防火工作意见,镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状,希望大有对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我讲三点意见:
一、分析形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。
三、加强领导,齐抓共管,形成森林防火工作强大合力
森林防火“责任重于泰山”,各级各部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面。
一是镇成立森林防火指挥部,指挥部各成员单位要认真履行部门职责,发挥职能作用,加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度,发现问题,跟踪督查,及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。
二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制,做到责任层层落实,任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人,要成立相应机构,健全相应制度,强化防火措施,全面完成防火任务。
三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作,形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作,镇政府已同各有关村、单位签订了责任状,年终考核时将一并进行考核,以后也会这样执行,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个单位出了问题,都要严肃追究当事人的责任。
同志们,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化我镇生态环境,振兴××经济作出新的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是总结去年防火工作,安排部署年我旗森林防火工作任务。下面,我讲两点意见:
一、总结经验,查找不足,为防火工作提供借鉴
我旗年的森林防火工作,在上级的关怀下,旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力,抢前抓早,周密部署,有效地控制了森林火灾的高发势头,取得了在气候条件极其不利的情况下,未发生重特大森林火灾的好成绩。为全旗经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境。
一是强化督促检查,确保首战成功。年,旗四大班子领导共9次深入到责任区,对重点部位和薄弱环节进行明查暗访,排查火险隐患。在春秋两防的非常时期以及“五一”“十一”“清明节”等关键时期,旗副处级以上领导轮流到防火办坐阵指挥,亲自安排部署,落实防扑火工作,旗防指成员单位负责人加强防火值班,并适时深入基层开展防火大检查和火险隐患大排查,对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理,有效控制火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用,春防关键时期,旗防指对重点地段,危险区域实行封山戒严,派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际情况,进一步规范了对野外生产作业人员的管理,并派护林员跟踪监护,加强宣传教育,做到生产和防火两不误。4月18日,旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》,对缓满高速公路和林区环城公路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日,旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》,并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查,禁止上坟烧纸等一切野外用火,确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设,积极做好扑救准备。年,全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金,安排快速扑火队伍集中食宿,平时战备演练,一旦发生火警立刻出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力,适应应急处置能力,旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班,对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略,森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则,确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责,加大处罚力度。在春防的非常时期,特别是进入高森林火险期,对在森林防火工作中责任不落实,措施不到位,发生火灾隐瞒不报,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责,依法严惩野外违规作业,随意弄火等违反防火规定人员,春防期间,森林公安加大依法治火力度,严厉打击肆意纵火行为,对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩,对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留,并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人,起到了震慑作用。
五是强化宣传教育,提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面,主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段,真正使森林防火面向林区群众,面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯,针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排,充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传防扑火动态,各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动,营造了浓厚的森林防火氛围,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实增强了干部群众的防火法制观念,增强了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了一定成绩,但是一般森林火灾的频繁发生,也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够,对森林防火严峻形势认识不足,工作流于形式,检查人员疏于职守,火险隐患未能及时发现和排除,导致人为林火时有发生;二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清,发生火灾相互推诿,贻误战机;三是对森林防火规章制度执行不力,只做表面文章,搞形式主义,监督检查不到位,依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护,并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位,安排的不周密甚至有盲区和死角,导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利,没有履行审批报告制度,导致发生森林火灾。对此,我们必须有清醒的认识,要认真总结经验,吸取教训,积极采取有效措施,提高防控能力,认真履行职责,遏制森林火灾的发生,全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节,狠抓责任落实,确保春防工作取得全面胜利
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是:严格控制一般性森林火灾的发生,确保不发生重特大森林火灾,并且要做到当日灭火率达到百分之百。
(一)抓住思想防线的关键,确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度,尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线,积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机,开展宣传教育活动,努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段,要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势,开展深入持久的森林防火宣传教育活动,在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员,外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育,要有典型案例、现身说法的形式,剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果,深刻认识森林火灾的严重危害,提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位,采取“一对一”、“面对面”的宣传教育,并要落实防火责任人,签订防火责任状。
(二)抓住火源管理,积极预防,确保措施到位。森林防火重在预防,要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口,放在突出位置来抓,必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度,对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任,落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实,工作不到位,火险隐患不排查的单位,追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责,认真检查登记,严禁人员和车辆违规入山,确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作,积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治,科学管理,特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期,要加大防火巡护密度和检查力度,不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范,划区包片反复巡查,明确责任。确保火种不上山,火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作,坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役,确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位,对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部,要加大排查力度,严防“农火上山”、“家火入林”,并要特别管好家火,做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作,计划烧除是一项风险很大的野外用火行为,根据今年春防的严峻形式,各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火,必须提前上报旗防火办,由旗防火办报市防火办备案,经请示批准后,由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的,必须经旗防火办同意,由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督,方可实施。各地在开展计划烧除时要做到:对天气形势评估不充分的,不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之,今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎,确保万无一失。
(三)抓住检查督导的关键,确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动,发扬“较真叫板”的工作作风,深入乡村一线,深入林区农牧业户,深入山间地头,发现问题及时整改。“清明节”和“五一节”期间,旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况,如发现有遗漏,旗委、旗政府将追究相关领导责任,决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查,促进岗位责任落实,促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山,任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期,越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导,在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火,工作人员要在岗在位,尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案,检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍,森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待,发生火灾后,要立即启动预案,有关领导要迅速赶赴一线,就近调集队伍在第一时间进行扑救,确保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火酿成大灾,并要认真清理和看守火场,严防死灰复燃,夺取今年春防工作的全面胜利。
同志们,今春防火形势异常严峻,任务更加艰巨。会后,各地要立刻行动起来,精心组织,严密部署,狠抓落实,确保春防无战事。
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